Парламентская реформа, обернувшаяся разработкой новой Конституции, заслонила все остальные вопросы, волнующие общество. Однако не одним грядущим референдумом живет страна. Что еще, помимо новой Конституции, волнует казахстанцев в новом, 2026 году. Об этом нам рассказал политолог, член Комиссии по конституционной реформе Бурихан Нурмухамедов.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Ашок Саджанхар: Казахстан выстраивает свою модель развития
Казахстан стремится адаптироваться к новым реалиям — политолог
Казахстан сделал ставку на правовую модернизацию — эксперт
— Давайте вспомним, чем запомнился 2025 год. Много событий произошло как во внутренней политике, так и во внешней. Но я бы выделил несколько важных моментов, связанных, на мой взгляд, с тем, как Казахстан продвигается в сторону институционального развития.
Первое, что сразу приходит на ум: дискуссия и принятие нового Налогового кодекса.
Если раньше, допустим, министерство финансов и правительство такие изменения проводили в кратчайшие сроки и без широкого обсуждения, то в этот раз принятие такого закона получило новый формат взаимодействия, что отвечает принятой властями концепции «слышащего государства» Вместе с тем в ходе обсуждения проявился разрывом между налоговой, фискальной политикой и социальной реальностью.
Если для государства были важны такие категории, как собираемость, устойчивость бюджета, макроэкономический баланс, то для бизнеса стали важными вопросы выживания, издержек, предсказуемости экономической политики государства. А для простых граждан это стало вопросом важности инфляции, роста цен, доходов и перешло в некое понимание социальной справедливости. То есть, Налоговый кодекс стал точкой соприкосновения, а механизм согласования интересов остается слабым и фрагментарным. Неслучайно президент страны поручил не так давно обсудить все вопросы, связанные с Налоговым кодексом, и провести работу над ошибками. Нельзя не отметить, что существенной стала в период обсуждения позиция бизнеса, проявившего себя в качестве некоего коллективного субъекта. И этот субъект говорил не только лично о своих льготах или исключениях, а больше начал заявлять о необходимости учета долгосрочных эффектов, например, как это повлияет на инвестиционный климат, на структуру экономики и каких макроэкономических рисков стоит ждать.
ИИ наше все
— В Послании президента страны, прозвучавшем в сентябре 2025 года, указано, что мы находимся в периоде, который можно назвать эпохой искусственного интеллекта. Глава государства обозначил ИИ не как некий цифровой сервис или какой-то эксперимент, а как новый системный фактор экономической конкурентоспособности, эффективности государственного управления и социальной справедливости. Таким образом, внедрение ИИ становится в разряд стратегических приоритетов государства.
Сам фактор того, что мы уже находимся в эпохе цифрового развития искусственного интеллекта, совершенно по-иному ставит задачи и приоритеты развития государства, общества и вообще простых граждан.
Продолжение многовекторности
— Третье, на что необходимо обратить внимание, — сложная ситуация в мире.
С одной стороны, это конфликт в Украине, это санкционное давление на Россию, которое не может не нести негативные моменты для Казахстана.
Это и кризис в европейских странах, которые не могут однозначно определиться с позицией по поводу СВО, неопределенность из-за американской внутренней политики и ее внешней политики. И в немалой степени это зависит от личности самого Трампа, который внес непредсказуемость в мировую ситуацию.
И на этом фоне мы видим потери эффективности для международных организаций, будь то ООН, ОБСЕ и другие организации.
Для Казахстана все это тоже несло определенные издержки. Казахстан, который придерживается многовекторной внешней политики, в условиях кризиса между мировыми геополитическими центрами достаточно успешно справляется с вызовами времени.
Нужен ясный и откровенный разговор
— Сейчас, когда заканчивается обсуждение проекта новой Конституции, необходимо отметить, что в обществе сильны ожидания перемен. Люди ждут от государства, чтобы оно заранее объясняло предпринимаемые шаги. Требуется ясный, открытый и честный разговор о причинах, следствиях проводимой государственной политики. Надо помнить, что отсутствие таких объяснений подрывает доверие к власти.
Вместе с тем я, как эксперт, считаю, что мы переходим к новой модели взаимной ответственности общества и государства. Да, пока еще общество и государство отдельны друг от друга, но уже есть шаги навстречу друг другу. И новая Конституция, возможно, станет началом взаимосвязи и доверия к власти. Можно ожидать больше экспертных, общественных площадок для диалога между государством и обществом, государством и бизнесом, и так далее.
После парламентской реформы есть ожидание изменения многих конституционных законов. Граждане вправе ждать, что после выборов нового парламента будет решен вопрос и с выборностью акимов.
Фото из открытых источников
