Обозримое и долгосрочное будущее российско-украинской войны теперь во многом решается не только на ее фронтах, но и в кабинетах различных государственных деятелей за тысячи километров от Украины. Однако одна из сторон конфликта ставится в заведомо невыгодное положение: мы говорим о мире без гарантий для официального Киева. Одна из причин: заокеанский миротворец больше озабочен собственной выгодой, чем прекращением огня. А какой пример может предложить Астана, которая еще не вычеркнута из списка возможных посредников в прямых переговорах между Зеленским и Путиным?
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Уроки дипломатии: украинский бизнес-проект Трампа
Прогноз непогоды: турбулентность продолжается
В прошлый раз мы попытались как-то объяснить (а не оправдать) действия Дональда Трампа и его администрации. И это, в принципе, похоже на правду – все делается исходя из принципа only business и того, что к классической дипломатии исходящие из Белого дома месседжи не имеют никакого отношения. Именно месседжи — так как в переговорных процессах все должно быть по-другому, а не так, как происходит сейчас: заявления или утечки информации, взаимные упреки или даже угрозы, опровержение опубликованного с добавлением новой порции недипломатичных оскорблений.
Так, скажем, было с историей вокруг спутниковой системы Starlink. В минувшую субботу агентство Reuters распространило информацию о том, что США «могут лишить Украину доступа к жизненно важной системе, чтобы принудить Киев к подписанию соглашения о полезных ископаемых». Сделав паузу, Илон Маск коротко заявил, что «Reuters врет», не уточнив, в чем именно. Напомним, что Starlink — это детище Маска, и в свое время он сам инициировал поставки оборудования Украине, что очень помогло на фронтах. Но далеко не бесплатно — услуги системы для Украины полностью и наперед оплатила Польша.
Есть еще два аспекта, которые нужно учитывать, когда читаешь новости об личном участии Трампа в «установлении мира». Во-первых, это то, что все его инициативы так или иначе исходят из национальных интересов США, а также играют роль целебного «бальзама на душу» его электорату. Во-вторых, новости эти меняются по несколько раз в день, поэтому, как нам видится, необходимо не гнаться за их обновлениями, а понимать суть и отталкиваться от, скажем так, базовых аспектов.
Например, вчера утром Bloomberg сообщил, что Киев выступил против требований США о создании фонда в размере 500 миллиардов долларов в рамках сделки о полезных ископаемых. Говорилось, что Украина утверждает, будто фактическая сумма поставленный американцами помощи примерно в пять раз меньше и составляет более 90 млрд долларов. Напомним, Трамп заявил вчера, что США потратили на Украину 350 млрд долларов, а Пентагон в тот же день озвучил другую сумму — 183 миллиарда. Некоторые источники утверждают, что общая сумма помощи составила около 75 млрд долларов, причем фактически половина от этой суммы осталась в Соединенных Штатах — то есть, деньги и заказы получили оборонные заводы, предприятия-посредники, транспортные и логистические организации и так далее (а американская казна пополнилась за счет налоговых сборов).
Что касается договора под кодовым названием «Мир в обмен на минералы», то тут тоже существует несколько базовых моментов, из которых следует исходить. В первую очередь, говоря правовым языком, изначально не было и на сегодняшний день нет конкретного договора между Вашингтоном и Киевом. Это даже не пресловутый договор о намерениях хотя бы потому, что намерения озвучивались только одной стороной (Вашингтоном), а вот Киев особо ничего не говорил, разве что в плане — мы не против, но на определенных условиях, которые предусматривают выгоды для Украины, начиная с прямых инвестиций, вложений в обрабатывающую промышленность и другие аспекты.
Другими словами, администрация Трампа и он лично периодически высказывают недовольство отказами Офиса президента Зеленского, но с правовой точки зрения отказа не было, так как не было юридически оформленного договора. Даже проектом это трудно назвать (хотя некоторые мировые СМИ пользуются именно таким понятием) — в лучшем случае это наброски, которые озвучиваются только устно, да и то с вырыванием из контекста. Но при всем при этом, новый проект тоже не будет одобрен украинской стороной, в том числе потому, что там нет каких-либо «гарантий будущей военной и финансовой помощи остается камнем преткновения на переговорах».
В общем, «план Трампа» в отношении Украины сводится к тому, чтобы заработать на мире, причем, с позиции некоего «старшего брата», которого украинцы должны не только благодарить, но и платить ему за «крышу» своими недрами (там речь не только о редкоземельных металлах, но и о нефти, газе и даже портовой инфраструктуре). Судя по нынешней позиции Вашингтона, Киев не вправе что-то требовать взамен, а должен довольствоваться тем, что дают. Как бы это ни было печально и недипломатично, но так и выходит.
В любом случае, как отмечают источники Bloomberg, «Зеленский, который встречался с Келлоггом в четверг, настаивает на встрече с Трампом до любой потенциальной встречи лидера США с президентом России Владимиром Путиным». Тоже вполне логично и даже справедливо. Однако про «справедливость», похоже, пора забыть в текущей ситуации, а нынешние действия сторон (Вашингтона, Москвы, Киева) трудно назвать логическими.
В общем, понятны желания Дональда Трампа, особенно в дуэте с Илоном Маском. Равно как и ясны желания Кремля, который хочет навязать мир на своих условиях, чтобы выдать это за «победу», причем, привязав ее к сакральной для всех нас дате — 9 мая. В Киеве, несмотря на разгорающиеся противоречия, также существует довольно четкая позиция, которая, если не вдаваться в подробности, даже рядом не лежит с тем, что озвучивали Вашингтон и Москва. Но мы сейчас не об этом, а о том, что из Трампа на сегодняшний момент, скажем так, не очень хороший посредник получается. Как бы нам этого ни хотелось — даже учитывая то, что он может изменить риторику, когда дело дойдет до прямых переговоров на высшем уровне.
Тут необходимо вспомнить слова Касым-Жомарта Токаева, который говорил не только о необходимости мирного урегулирования конфликта, но и о том, что в первую очередь это вопрос двух сторон: Киева и Москвы. Тогда многие посчитали замечание казахстанского лидера банальной попыткой уйти от острого вопроса, используя дипломатический лексикон. Но сейчас всем становится понятно, что с позиции силы победы ни одной из сторон не достичь — у России еще немало ресурсов, свои позиции на оккупированных территориях она сдавать в обозримом будущем не собирается, а Украина становится все более самостоятельной и у нее есть главный стимул: «наше дело правое». Поэтому пушки будут говорить до тех пор, пока не заговорят дипломаты.
Также президент Казахстана оказался прав в том, что необходимо исходить из позиции, что о мире в каком-либо виде могут договориться только две стороны — Украина и Россия. Понятно, что посредники и миротворцы в лице лидеров третьих стран тоже важны, но если они заходят в процесс с целью получения политических и даже финансовых выгод, то это ни к чему хорошему не приведет.
Кстати, невольно вспоминается переговорный процесс между Азербайджаном и Арменией. Тогда Баку и Ереван обвиняли «третьи силы» в том, что те пытаются извлечь свои дивиденды из решения (или реанимации) «Карабахского вопроса», но в итоге их дипломаты встретились в Алматы, а Казахстан изначально и показательно отстранился от переговоров, просто предоставив свою территорию для встречи, уже дающей конкретные плоды в урегулировании азербайджано-армянских отношений, которые на протяжении последних 35 лет никак нельзя назвать дружественными.
Станет ли Астана такой площадкой для начала урегулирования российско-украинского конфликта, пока говорить рано. Трамп сейчас тянет одеяло на себя, но при этом вряд ли поедет в Москву для переговоров с Путиным. Но эта встреча, пусть даже теоретически она случится в казахской столице, не может в полной мере считаться началом мира — по крайней мере, пока не будут известны подробности и Киев не станет объектом вроде «без меня мирили».
В общем, Казахстан, как уже говорилось, не собирается никому себя навязывать в качестве посредника-миротворца, но при этом готов в любой момент сделать все возможное, чтобы положить конец военному безумию, творящемуся в Украине (и частично в Курской области РФ). При этом еще раз подчеркнем, что мы никаких условий не выдвигаем, цену мира не назначаем, стороны шантажировать даже не думаем. Хотя, признаться, выгоды для Казахстана при благоприятном исходе переговоров (Зеленского и Путина) будут очевидны — и политические, и имиджевые, и экономические. Но это все-таки вторично — главное, чтобы перестали гибнуть люди.
Фото из открытых источников
