Политика

Инструмент контроля: закон об иноагентах нужен был еще вчера

Жан Абишев

20.02.2025

В Казахстане продолжается обсуждение инициативы депутатов мажилиса о разработке и принятии закона об иностранных агентах

Инициатива президента США о приостановлении финансирования различных организаций на 90 дней стала триггером для череды заявлений и в нашей стране.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

По стопам Трампа. Когда в РК разработают закон об иноагентах?

«Герои» января. В РК взялись за разжигателей

Столкновение ценностей

Так, сначала депутат Магеррам Магеррамов предложил провести аудит всех юридических и физических лиц, получавших иностранное финансирование. Затем депутат Ирина Смирнова озвучила предложение о разработке и принятии закона об иноагентах. В самих выступлениях мажилисменов, по сути, нет ничего нового. Они лишь озвучили то, о чем давно говорится в кулуарах. Решение Трампа актуализировало этот вопрос и для казахстанцев, поскольку на примере Украины, Грузии и ряда других стран видим, как бесконтрольная деятельность НПО, активистов, получающих гранты от иностранных организаций, ведет к обострению ситуации в стране, созданию деструктивных настроений в обществе. И в этом плане с депутатами нельзя не согласиться. Разве только кивнуть головой в знак одобрения, заметив при этом, что давно нужно было заняться данным вопросом. 

Нашим гражданам не нравится, что кто-то из-за рубежа навязывает им чуждые ценности, шокирующие наше общество и растлевающие нашу молодежь, отметила Ирина Смирнова. 

«Казахстанцы не желают быть заложниками чужих игр», — подчеркнула она. 

По словам депутата, сегодня в стране денежные ресурсы из-за рубежа получают около двухсот НПО, причем большая часть — 70 процентов — финансируется через различные источники в США. При этом деньги отпускаются на поддержку СМИ, свободу слова, продвижение демократии и гражданского общества. Однако на деле такая поддержка оборачивается растущим влиянием «мягкой силы» США в стране. С учетом того, о чем говорят в самой Америке о деятельности USAID, то наличие таких НПО чревато последствиями для национальной безопасности Казахстана. Именно поэтому предложение о принятии закона об иноагентах заслуживает внимания и тщательной проработки.

Подобные законы существуют во многих странах мира. В тех же США такой закон работает с 1938 года. Ирина Смирнова указала, что такого рода законы работают в Израиле (с 2016 года), Китае (с 2017 года), Австралии (с 2018 года), Великобритании (с 2023 года), Франции (с 2024 года). 

Можно только поддержать требование депутата о пересмотре статуса НПО, годами работающих в «серой зоне», и переписать правила игры с иностранными донорами, маскирующими политические интересы под «медиаподдержку», «правозащиту» и повышение толерантности.

Казахстану, подчеркнула депутат Смирнова, необходимо создать национальное законодательство, четко маркирующее любого рода структуры для того, чтобы казахстанцы могли оценивать и сравнивать информацию, понимая е источник. 

Принятие закона об иноагентах более чем необходимо в свете слов госсекретаря США Марко Рубио, назначенного Трампом администратором над USAID. Вот что сказал Рубио, когда у него спросили об изменениях в работе USAID и других организаций: «Во-первых, мы не отказываемся от иностранной помощи. Мы будем продолжать участвовать в оказании помощи, потому что я считаю, что правильно организованная помощь полезна для страны. Но она должна быть организована правильно. Сейчас представление о том, что мы должны тратить от 40 до 60 миллиардов долларов на иностранную помощь и что все эти деньги идут на разумные цели, абсурдно. Часть этих средств расходуется неэффективно. Наша задача проста: пересмотреть всю нашу иностранную помощь — значительная часть проходит через USAID, часть через Госдепартамент — определить проекты, которые действительно поддерживают наши национальные интересы, и продолжить финансирование этих инициатив, а также избавиться от тех, которые являются пустой тратой денег или даже противоречат нашим интересам в мире».

Эти слова означают, что поддержка проводников «мягкой силы» США и вклад в усиление ее влияния будут продолжаться. Аналитики различных стран в этой связи указывают на то, что ближайшим объектом для пристального внимания Соединенных Штатов становится Центральная Азия и, в частности, Казахстан с его богатыми природными ресурсами. Недаром сам Рубио еще до назначения заявил, что необходимо отменить действие поправки Джексона-Вэника, ограничивающей торговлю между США и странами Центральной Азии. 

В самих США сейчас идут споры о том, как нужно усиливать свое влияние в мире. Демократы и СМИ подают в суд на республиканцев за приостановку финансирования USAID и других структур. Пройдет какое-то время, и мы увидим воспрянувшие эти организации, которые с утроенной энергией возьмутся за насаждение демократии и свободы слова в американском понимании. Разберутся вот только Рубио и Трамп со всеми тратами в этих организациях, разработают новую стратегию финансирования, и все вновь заработает.

В такой ситуации инициатива депутатов от Народной партии Казахстана не просто актуальна, но и своевременно озвучена. Напомним, что изначально целью для создания USAID было стремление укрепить доминирование США в тех странах, которые уже находились под их влиянием. А дальше это распространилось на весь мир. Но методы воздействия не изменились, лишь только меняются технологии. Можно вспомнить, как Фидель Кастро с помощью информационных атак был превращен в коммуниста, и как позже была создана блокада вокруг Кубы. Сегодня применяются новые средства, как кибератаки, террористические акции, воздействие на ход выборов, создание сети иностранных агентов в виде НПО или отдельных активистов, попытки проникновения на государственные должности. Все это мы наблюдаем и на примере Казахстана. К примеру, лидер женской организации «Феминита» Жанар Секербаева, активно продвигающая интересы ЛГБТ, пыталась стать депутатом алматинского маслихата. Для чего ей это понадобилось? Ответ очевиден: вовсе не для того, чтобы увеличить долю женщин во власти, а для лоббирования ЛГБТ-интересов. 

Российский политолог Игорь Истомин призывает подумать на следующую тему: «Нужно обратить внимание на то, почему Трамп реформирует USAID. Не потому, что они вмешивались в дела других государства, а потому что плохо вмешивались, чтобы создать новый, более эффективный инструмент. Неправильно говорить, что Трампа не интересует внутренняя политика других стран»

С политологом можно только согласиться, а потому нужно добиваться принятия закона об иноагентах в Казахстане для того, чтобы обезопасить страну от внешнего деструктивного воздействия. Необходимо посмотреть, чем реально занимались НПО, получавшие иностранные гранты, как они расходовали получаемые средства. Если действительно занимались благим делом, как поддержка ВИЧ-инфицированных, закуп лекарств и медицинского оборудования, организация курсов обучения для инклюзивных людей, то такое можно только приветствовать, но опять же строго контролируя приход и расход денег. 

В самом законе необходимо максимально точно указать статус иноагента, а также ввести нормы контроля над деятельностью грантополучателей. В таком только случае можно будет надеяться на то, что их деятельность не будет во вред государству. 

Фото из открытых источников


Жан Абишев

Топ-тема