Сегодня в Нью-Йорке состоится юбилейная сессия высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН. Событие важное и даже знаковое, так как в нынешних непростых геополитических условиях нужно будет принимать коллективные решения, которые в прямом смысле отразятся на будущем всей Земли. И всем понятно, что без реформирования Организации и ее Совета безопасности этого достичь не удастся, хотя некоторые лидеры считают, что вправе единолично решать судьбы мира. Но говорить об этом надо, и одним из таких ораторов должен быть Казахстан в лице его президента.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Развивающиеся страны нуждаются в мире — Эдуард Полетаев
Казахстанская миссия и мир во всем мире
Сделаем ООН великой снова. Предложения президента
Опыт пригодится?
Действительно, 80-я сессия Генассамблеи, которая начала свою работу еще 9 сентября, уже стала событием, которое объединит символику истории и вызовы современности. Одним из символов этого стало принятие Декларации о двухгосударственном решении палестино-израильского конфликта. В ней говорится, что война в Газе должна быть прекращена немедленно и что необходимо поддержать развертывание временной международной стабилизационной миссии с мандатом Совбеза ООН. Всего Декларацию поддержали 142 государства, против нее проголосовали десять, а дюжина воздержалась.
Тут заметим, что президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев много раз высказывался необходимости признания Палестины как независимого государства. Если обобщить, то основной его тезис сводится к тому, что «единственным решением многолетнего конфликта является создание Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме на основе формулы «два государства для двух народов».
Конечно, это не «план Астаны», но надо иметь в виду, что Токаев по праву считается единственным в мире действующим главой государства, который в прошлом работал внутри самой ООН. Его деятельность в Женеве, где он возглавлял Европейское отделение ООН, придает каждому выступлению вес и глубину. Кроме того, будучи заместителем генсека Организации, он курировал как раз вопросы миротворческой деятельности, а Ближний Восток был в этом плане примером практического (а не политического и популистского) применения.
Мы уже говорили об этом ранее, поэтому повторяться не станем, но нужно отметить некоторые важные детали. Не в обиду будет сказано, но в отличие от многих мировых лидеров, Токаев знает механизмы ООН не понаслышке, он видел, как формируется повестка, как обсуждаются решения, нередко сам принимал в этом активное участие. Видел, где система сталкивается с тупиками. Этот опыт дает ему уникальное преимущество: его слова воспринимаются не как абстрактные призывы, а как оценка человека, который работал «внутри машины». Причем, «мировые лидеры» об этом прекрасно знают, но тут включается «большая политика», которая продолжает игнорировать голоса «средних держав» и их глав, какими бы они профессионалами и практиками ни были.
Повестка дня
Что касается нынешней сессии ГА ООН, то, судя по анонсам, главной темой обсуждений заявлены права женщин и равные возможности. Это направление тесно связано с устойчивым развитием и поиском справедливости в глобальном масштабе. Для Казахстана эта тема важна вдвойне: страна, которая всего лишь три десятилетия назад появилась на карте как независимое государство, сегодня играет заметную роль в системе ООН.
Вообще, необходимо сказать, что с первых лет независимости Казахстан сделал шаги, которые стали знаковыми для глобальной повестки. Отказ от ядерного арсенала и закрытие Семипалатинского полигона превратили страну в пример ответственной политики в сфере глобальной безопасности. Позже Казахстан выдвинул инициативы по созданию безъядерных зон и продвижению идей нераспространения.
Отдельно следует подчеркнуть важность вклада нашей страны в миротворчество. Астана стала площадкой для переговоров по Сирии, а также для встреч по Афганистану. Казахстан не раз выступал посредником там, где великие державы не могли договориться напрямую. Именно у нас была заложена мирная инициатива по сближению Баку и Еревана, хотя потом «кое-кто» заявил, что именно он заключил мир между Азербайджаном и Арменией. Мы не в обиде, но все помним.
Кроме того — поднятие проблем экологии и гуманитарных вызовов. И это не теория, и не дежурное «сотрясение воздуха», а конкретные предложения по решению этих вопросов, которые для многих почему-то отходят на второй план. Проблема Арала, климатическая повестка, рациональное использование воды и продовольственная безопасность регулярно поднимались казахстанской дипломатией на площадке ООН.
Символичным шагом стало и открытие Центра ООН по устойчивому развитию для Центральной Азии в Алматы. Этот офис призван стать хабом для координации усилий в регионе. Фактически Алматы превращается в «узел», связывающий глобальные инициативы организации с практическими проектами в Центральной Азии. Для Казахстана это не просто дипломатический успех, а еще и признание роли страны как надежного партнера в международных делах. Пожалуй, главного партнера во всем регионе. И это, между прочим, не только и не столько «плюс» к международному имиджу нашей страны, но и большая ответственность, которая, как вы понимаете, во многом возлагается на президента и МИД РК.
Тут вспомним недавнее Послание Токаева народу Казахстана, которое прозвучало в качестве символического предисловия к его выступлению на юбилейной сессии Генассамблеи. Президент подчеркнул: Совбез ООН часто оказывается парализованным и неспособным принимать решения, когда речь идет о глобальных кризисах. Эта мягкая, но точная критика не случайна — именно реформы организации сегодня становятся все более актуальной темой.
Токаев предлагает усилить роль Генассамблеи, вернуть ей больший вес в принятии решений.
«Средние державы» и повестка ГА
Особый акцент был сделан на «средних державах» — странах, которые не входят в клуб «великих», но и не остаются на периферии мировой политики. Казахстан видит себя именно таким государством: не претендуя на глобальное лидерство, он способен быть посредником, площадкой для диалога и гарантом устойчивости в своем регионе. Проще говоря, «мировые державы» показали, что не могут решить многие геополитические проблемы, которые, к слову, сами и развязали.
Но вернемся к тому, что в эти дни происходит в Нью-Йорке. В центре обсуждений на нынешней юбилейной сессии Генассамблеи, напомним, стоят права женщин и равные возможности. Эта тема напрямую связана с устойчивым развитием и социальной справедливостью. Для Казахстана она также близка: в последние годы предпринимаются усилия по расширению участия женщин в государственной службе, бизнесе и миротворческих инициативах.
Здесь предположим, что Токаев может подчеркнуть: вопросы равенства — это не отвлеченная риторика, а часть практической политики, способной повышать устойчивость общества. Казахстанский опыт может быть полезен в Центральной Азии, где тема прав женщин традиционно имеет свои особенности и требует тонкого подхода.
Таким образом, выступление Токаева на юбилейной сессии Генассамблеи, как нам видится, органично соединит три уровня: глобальный (реформы ООН и роль средних держав); региональный (Центр ООН в Алматы, устойчивое развитие Центральной Азии) и национальный (гендерное равенство, гуманитарная и миротворческая повестка). Впрочем, акценты могут быть сделаны немного другие — за нашего президента мы сейчас говорить ничего не можем. Тем более, что регламент выступления на сессии высокого уровня — всего три минуты.
В заключение отметим, что, как бы то ни было, ООН за 80 лет доказала свою незаменимость, но также выявила и уязвимости. Токаев, как один из немногих мировых лидеров с опытом работы внутри организации, способен говорить об этом особенно убедительно. Его позиция проста: реформы необходимы, но отказаться от ООН, все равно что отказаться от самой идеи коллективной безопасности и глобальной справедливости. То есть, мы можем вернуться к «нулю», что чревато непредсказуемыми последствиями на геополитическом уровне, а мир уже четко укрепится в своей «биполярности». А из этого будет выйти куда сложнее, чем в эпоху «холодной войны».
Казахстан выступает в этой системе как ответственная и прагматичная страна, готовая быть посредником и площадкой для диалога. И хотелось бы, чтобы юбилейная сессия Генассамблеи стала еще одним поводом показать, что роль «средних держав» растет, а опыт Казахстана в сфере дипломатии, миротворчества и устойчивого развития заслуживает внимания. В этом смысле Токаев не просто представитель своей страны, но и голос всего региона, подчеркивающий: будущее глобального мира невозможно без реформированной и сильной ООН. Более того — это голос представителя всех «средних держав» мира.
Фото из открытых источников
