Широкомасштабные реформы в Казахстане привели к новым глобальным партнерствам и стимулировали торговлю с ЕС.
Под председательством Касым-Жомарта Токаева в Казахстане проводятся широкомасштабные реформы, получившие мировое признание, в рамках его концепции построения «нового и справедливого» Казахстана. Хой Захми подробно рассматривает новые политические и экономические горизонты Казахстана.
Первые годы пребывания Токаева у власти были отмечены скептицизмом и критикой по поводу сохраняющегося влияния бывшего президента Нурсултана Назарбаева. Он подходил к реформам осторожно, признавая необходимость модернизации страны без провоцирования нестабильности, настаивая на постепенном преобразовании под руководством правительства, а не на потрясениях, вызванных обществом.
Были предприняты масштабные инициативы по совершенствованию системы управления, повышению благосостояния граждан и развитию сильной и конкурентоспособной экономики. Эти усилия были признаны в целом успешными и позволили Казахстану стать уважаемым лидером в Центрально-Азиатском регионе.
Парламентский сдвиг
В 2022 году Казахстан перешел от суперпрезидентского к президентско-парламентскому стилю правления, о чем говорилось в Послании Токаева к нации.
Это решение открыло путь для реформ в избирательном законодательстве, введя смешанную систему для нижней палаты парламента (мажилиса) и местных представительных органов (маслихатов). Обе системы были испытаны на прочность в 2023 году, когда новая смешанная система была использована на выборах.
Чтобы еще больше вовлечь граждан, Токаев предложил избирать глав административных единиц среднего уровня. В 2023 году в Казахстане прошли первые пробные выборы глав районов и городов областного подчинения (акимов), явка избирателей составила 62,8%.
Конституционные поправки
Конституционный суд был восстановлен в том же году в соответствии с поправками к Конституции, принятыми в 2022 году. Суд был упразднен в 1995 году, и до его воссоздания вместо него действовал Конституционный совет.
С января 2023 года по апрель 2024 года в суд поступило более 6700 обращений, большинство из которых касались вопросов труда, социальной защиты, банкротства, жилищных вопросов и доступа к информации.
Атомная энергия
В преддверии референдума 2024 года по вопросу строительства атомной электростанции в Казахстане было проведено всего четыре других референдума с момента провозглашения независимости в 1991 году.
Это решение подчеркнуло концепцию Токаева о «слышащем государстве», особенно в теме, которая считалась чувствительной из-за болезненного прошлого страны, связанного с использованием ядерных материалов. Но, несмотря на опасения, почти три четверти избирателей сказали «да» на референдуме.
Реформирование общества
В прошлом году Токаев одобрил значительные поправки к новым законам, предусматривающим суровое наказание для виновных в насилии, что гарантирует более надежную защиту прав женщин и безопасность детей.
Согласно измененным законам, все акты насилия в отношении женщин и детей считаются преступлениями. Сексуальные домогательства, похищения и незаконное лишение свободы несовершеннолетних теперь также наказуемы.
Сбалансированная внешняя политика
Внешняя политика Казахстана остается сбалансированной, Токаев продолжает многовекторную стратегию страны, поддерживая связи с Россией, Китаем, США и Европейским союзом.
Находясь в щекотливом положении, Казахстан сумел избежать доминирования какой-либо из держав, сохраняя свою автономию и развивая отношения с разнообразным кругом глобальных партнеров.
Экономический рост
В период правления Токаева отмечается общий рост экономики, несмотря на сокращение в 2020 году из-за COVID-19. ВВП увеличился со 181,7 млрд долларов в 2019 году до 288,1 млрд долларов в 2024 году, а ВВП на душу населения вырос до 14 300 долларов.
Хотя диверсификация экономики по-прежнему вызывает озабоченность, производительность труда в производстве товаров значительно выросла, а в сфере услуг наблюдаются некоторые улучшения.
Экономический рост в значительной степени стимулируется государственными расходами, при этом увеличиваются государственные доходы и расходы. Токаев поставил амбициозную цель удвоить ВВП к 2029 году, что требует более высоких ежегодных темпов роста.
Продолжение реформ
В этом году в стране произойдет ряд изменений в экономической и социальной политике: увеличатся пенсионные выплаты и пособия по инвалидности. Минимальная заработная плата пока остается неизменной.
Для поддержки предпринимательства правительство запускает нефинансовые программы, направленные на повышение потенциала бизнеса, развитие женского предпринимательства и предоставление консультационных услуг.
По прогнозам, в 2025 году экономика страны вырастет на 4,6%. Стратегические соглашения с США и ЕС по водороду и важнейшим полезным ископаемым могут способствовать росту инвестиций, особенно если будут приняты новые меры налоговой политики.
Этот год станет решающим для администрации Токаева в достижении инвестиционных целей и декарбонизации экономики, что требует полной приверженности экономической программе.
Автор: Хой Заджми
Под редакцией Брайана Магуайра
Источник: A ‘new and just’ Kazakhstan? Tokayev’s balancing act is reshaping Central Asia’s dynamics
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников
