Зависимость от азартных игр приобрела в Казахстане характер социальной пандемии. Об этом вновь заявил глава государства Касым-Жомарт Токаев, выступая на церемонии награждения журналистов в честь Дня работников СМИ. Президент напомнил, что на третьем Курултае в Атырау он назвал пять социальных зол, угрожающих будущему нашего общества. По его словам, «защита населения от наркомании и лудомании, домашнего насилия, вандализма и расточительства – это наша общая задача». Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что государство принимает конкретные меры в этом направлении.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Правила гармонии — в РК ужесточили наказание вандалам
Вызов времени: что нужно знать о новых правилах для СМИ
Допарились — как Казахстан решил очиститься от вейпов
Опасный порок
По его словам, сказанным в ходе выступления перед ведущими журналистами страны, лудомания является «одним из опаснейших социальных пороков».
«Зависимость от азартных игр загоняет многих граждан в финансовую яму, разрушает семьи, провоцирует преступления и суициды. С развитием интернета проблема лудомании значительно усугубилась и стала обретать черты самой настоящей социальной пандемии, ставя под угрозу будущее всей нашей нации. Поэтому, как глава государства, я предпринял ряд решительных шагов для борьбы с этим опасным явлением. Осенью прошлого года было проведено специальное заседание Совета безопасности, посвященное данному вопросу. Недавно по моему поручению правительством утвержден Комплексный план по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании. Кроме того, мной последовательно продвигалось скорейшее принятие соответствующего законопроекта. И сегодня сенат рассмотрит закон по борьбе с лудоманией. Если он будет одобрен, то я подпишу его в скором времени. Уверен, что вступление в силу данного закона позволит защитить от этой пагубной социальной болезни наших граждан, прежде всего, подрастающее поколение. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить депутатов мажилиса и сената за проявленное неравнодушие, оперативную и качественную проработку данного законопроекта», — подчеркнул глава государства.
А мы напомним, что лудомания оказалась в центре внимания государственных органов после того, как на третьем заседании Национального курултая Президент заявил, что азартная зависимость наносит огромный вред подрастающему поколению, а онлайн-игры превращаются в повседневный досуг детей.
«По некоторым данным, постоянными клиентами букмекерских контор и казино являются около 400 тысяч граждан, что равносильно населению крупного города. Лудомания приносит неисчислимые беды, разрушая тысячи семей, толкая многих на преступления. Изо дня в день приходят новости о том, как, влезая в долги из-за азартных игр, люди накладывают на себя руки. Компетентные органы в прошлом году заблокировали свыше четырех тысяч сайтов с признаками интернет-казино», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Тогда же для борьбы с этим негативным явлением Глава государства поручил правительству утвердить план по борьбе с лудоманией, законодательно ограничив это пагубное пристрастие.
«По инициативе фракции партии Amanat подготовлен соответствующий законопроект, который сейчас рассматривается в парламенте. Мы не можем сквозь пальцы смотреть, как наша молодежь губит себя, предаваясь азартным играм и стремясь к легким деньгам. Только добытый честным, добросовестным трудом доход будет всегда во благо», — отметил в связи с этим президент.
Чемпион зависимостей
Чтобы понять глубину озабоченности руководства Казахстана, достаточно упомянуть, что игромания — это единственная зависимость, внесенная в международный классификатор заболеваний психики. Ею в среднем охвачено три процента взрослого населения нашей планеты. Но это в среднем — Казахстан же, судя по всему, идет выше среднего уровня.
Чем опасна лудомания? Об этом вам с легкостью расскажет любой, чей член семьи впал в зависимость от ставок. Лудомания разрушает семьи, вводит людей в состояние перманентного экономического и личного кризиса, провоцирует алкоголизм, подсаживает на наркотики и легко может привести к самоубийству. Причем зависимым от азартных игр может стать абсолютно любой человек. Это не зависит от возраста, социального статуса, экономического положения. По данным исследований Национальной ассоциации США по проблемам азартных игр, среднестатистический житель любой страны может стать преступником с вероятностью 6%, наркоманом – 32%, алкоголиком – 34%, а игроманом – с вероятностью 48%.
Тем, кто наблюдает за всем этим со стороны, непонятно, в чем кроется опасность того, что какой-то ничтожный процент людей прожигает деньги в казино или у букмекеров. Специально для таких подчеркнем: среди характеристик лудомании эксперты называют полную потерю интереса ко всем другим сферам жизни, агрессивность, раздражительность, нарушение сна. Человек со временем утрачивает возможность сопротивляться желанию играть. При этом, согласно статистике, только 8% из числа имеющих клинические критерии лудомании признают проблему и считают себя зависимыми. И близким такого человека сложно объяснить ему всю глубину зависимости, в которую он впал.
Если вы увлекаетесь ставками на спорт, рулеткой, карточными азартными играми, проанализируйте, сколько времени, ресурсов и прочего вы сжигаете на это увлечение. Грань между ним и зависимостью очень тонка.
Точка входа
Ею, как правило, становится реклама онлайн-казино и букмекерских контор. Агрессивная, навязчивая, она пропагандирует эффект легкой наживы, который, по мнению психологов, и становится причиной игровой зависимости. Начинающим игрокам кажется, что это – простой и эффективный способ быстро заработать большие деньги.
Далее подключаются такие психологические «крючки» и триггеры, как потребность в риске и доминировании. Они сами по себе появляются вследствие проблем, кажущихся нерешаемыми, психологических травм в семье, ранимости или вспыльчивости, непереносимости критики от окружающих, депрессии и так далее.
В данном случае проблема точки входа может решаться по примеру Соединенных Штатов Америки, где в казино и на сайтах онлайн-казино и букмекерских контор обязаны размещать информацию об игровой зависимости и предупреждать о ее последствиях.
Неравная борьба
Эксперты считают, что наиболее эффективным методом лечения лудоманов является помещение их в стационарный изолятор, где к ним будут применять методы когнитивно-поведенческой и гештальт-терапии, мотивационное консультирование.
В качестве инструмента превентивной борьбы эксперты называют запрет на рекламу онлайн-казино и букмекерских контор. Однако эти структуры уже давно вышли за пределы, собственно, своей компетенции – то есть, организации азартных игр. Сейчас у них появились еще своего рода и «социальные обязательства» — они спонсируют спортивные мероприятия, поддерживают выдающихся атлетов, развивают спортивные секции. И везде рекламируют себя, втягивая молодежь в фарватер игровой зависимости.
Сейчас у нас, по данным Минздрава, полученным при помощи математического регулирования, от игровой зависимости страдает порядка 36 тысяч человек. При этом ставки регулярно делают около 350 тысяч человек.
После выступления главы государства на заседании Совбеза в ноябре 2023 года Алихан Смаилов, на тот момент премьер-министр РК, назвал лудоманию угрозой национальной безопасности. Почти половина семейных союзов в Казахстане, по его информации, распадаются именно из-за игровой зависимости.
В Минздраве спустя десять дней после заседания Совбеза отчитались, что начали готовить проект национальной системы профилактики зависимостей.
Среди законодательных же норм, направленных на борьбу с лудоманией, разработанных правительством по поручению главы государства, можно отметить:
- запрет рекламы букмекерских контор, тотализаторов и онлайн-казино;
- повышение возрастного порога для участия в азартных играх с 21 до 25 лет;
- запрет на участие в азартных играх для лиц, которые находятся в едином реестре должников, неплательщиков алиментов и имеющих просроченные потребительские кредиты в банках;
- ужесточение (повышение) коэффициентов долговой нагрузки для тех заемщиков, которые принимают участие в азартных играх.
Предлагаемые меры
Итак, к 2026 году власти Казахстана намерены сократить количество людей, впавших в зависимость от азартных игр, почти вдвое, поэтому лудоманам предоставят бесплатное лечение и медико-социальную реабилитацию за счет государства. На эти цели из бюджета выделят более 80 млн тенге.
В этом году появился Комплексный план по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании на 2024–2026 годы, который разработало Минтуризма и спорта РК. Проект документа появился на сайте «Открытые НПА», публичные обсуждения длились до 30 мая.
Согласно документу, предусмотрено 42 мероприятия по четырем направлениям в рамках борьбы с лудоманией:
- проведение республиканского социологического исследования причин и масштабов азартных игр и пари в Казахстане;
- запуск интерактивного сайта (онлайн-чат, телефон доверия) по оказанию консультативной помощи гражданам, больным лудоманией;
- внесение изменений в законодательство РК о рекламе, о связи в части введения запрета на рассылку рекламы букмекерских контор и тотализаторов (через SMS, звонки и т.д.);
- организация лицензирования деятельности по медицинской реабилитации лиц, страдающих зависимостью от азартных игр.
На эти мероприятия из республиканского бюджета с 2024 по 2026 год выделят 80,9 млн тенге.
Также Комплексным планом предполагается увеличение охвата лиц, страдающих патологической зависимостью от азартных игр, получивших бесплатное лечение и медико-социальную реабилитацию за счет государства, с 13 до 300 человек. В 2024 году это должно быть 50 человек, в 2025 году — 150 человек, в 2026 году — 300 человек.
С текущего года, согласно плану, количество заблокированных интернет-казино и нелегальных букмекерских сайтов должно возрасти с 4500 до 7722. Так, в 2024 году их количество увеличится на 450 (10 %), в 2025-м — на 990 (20 %), в 2026-м — на 1782 (30 %).
Эти меры, по замыслу Минтуризма, должны привести к снижению числа людей, регулярно участвующих в азартных играх и делающих ставки на спорт, с 350 тысяч до 201 600 человек. В 2024 году снижение произойдет на 35 000 (10%), в 2025 году – на 63 000 (20%), в 2026 году – на 50 400 (20%).
С начала этого года в Казахстане уже заблокировали свыше 5 тыс. сайтов и ссылок по рекламе и деятельности казино. Также с 2021 года власти лишили лицензии 36 игорных заведений, в том числе 28 букмекерских контор и шесть тотализаторов.
«В настоящее время имеется 28 действующих лицензий на занятие деятельностью в сфере игорного бизнеса, из которых шесть казино, девять залов игровых автоматов, 12 букмекерских контор и один тотализатор», — говорится в документе.
Словом, в направлении избавления казахстанцев от этой социальной пандемии сделано уже немало. Законопроект, призванный установить разумные рамки деятельности фирм, организовывающих азартные игры, как сообщил глава государства, уже находится в сенате. Вскоре он поступит на подпись президенту, и с этого момента начнется следующий этап борьбы с игроманией. Но об этом мы поговорим позже…
Фото из открытых источников
