Острый конфликт вокруг Конституционного трибунала (Конституционного суда) Польши — это обострение борьбы между евроскептиками-консерваторами во главе с президентом Каролем Навроцким и еврооптимистами-либералами под руководством премьер-министра Дональда Туска. Противостояние это затяжное и, похоже, ресурс относительно мирного выяснения отношений у него уже исчерпан.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Кубинский вопрос Дональда Трампа
Россия vs Украина: от аномальной войны к нормальной
Плохая история
Кароль Навроцкий и Дональд Туск по образованию историки, и оба — выпускники Гданьского университета. В новейшей истории Польши был период, когда президент, премьер-министр и спикеры Сената (верхняя палата парламента) и Сейма (нижняя палата) были историками.
Историческое образование не предполагает единства мысли, поскольку в исторической науке истина конвенциональна. Одни историки из событий прошлого выносят веру в одни убеждения и концепции, другие придерживаются иных императивов. С течением времени число сторонников тех или иных подходов может очень сильно варьироваться, но с единообразием всегда напряженно.
За свою историю Польша как входила в число самых влиятельных участников европейского оркестра держав, так и несколько раз утрачивала свою государственность. При этом накануне национальных катастроф главную вину за неправильный выбор несла правящая верхушка.
В XVIII веке польские магнаты тянули одеяло национальных интересов каждый на себя и доигрались до того, что Речь Посполитая прекратила свое существование. В 1939 году польское государственное руководство было едино в том, что Гитлеру на территориальные уступки идти нельзя, но все это вылилось в начало Второй мировой войны 1 сентября 1939 года, а потом Третий рейх и СССР поделили Польшу на двоих.
Из-за страстного увлечения историческими обидами, у поляков весьма своеобразное восприятие своих соседей. Россия — это пакт Молотова – Риббентропа, Катынский расстрел, промедление в помощи Варшавскому восстанию в августе 1944 года. Германия — это Гитлер и весь связанный с ним «букет». Швеция — это «Шведский потоп» середины XVII века. Украина воспринимается через Волынскую резню 1943 года.
Разумеется, про обиды Польши своим соседям польские историки тоже знают. Но 40 тысяч погибших в плену красноармейцев после поражения советских войск под Варшавой в 1920 году, участие в разделе Чехословакии в 1938 году или получение немецких земель по итогам Первой и Второй мировых войн воспринимается в польском массовом сознании совсем не так, как потеря Львова или Вильно (Вильнюс).
Вот и теперь историки в лагере Туска предлагают строить Объединенную Европу, а коллеги по цеху в команде Навроцкого продвигают идею отсоединения от ЕС (в перспективе) и воссоздания Великой Польши от моря до моря (от Балтийского до Черного).
В силу глубокой политизации польского общества, противоборствующие нарративы отстаивают не только представители политикума, но и рядовые граждане, которые тоже сильно погружены в исторический дискурс.
Конституционный узел
Конституционный трибунал превратился в ключевой узел противостояния двух противоборствующих сил, поскольку через него присылаемые из Брюсселя директивы должны перетекать в законодательное поле Польши.
Здесь не обошлось без внешних факторов. В 2014 году Российская Федерация проиграла Западу борьбу за Украину, но в качестве утешительного приза забрала себе Крым. В Республике Польша это имело очень глубокие последствия, поскольку основательно перетряхнуло картину мира у больших масс населения.
В 2015 году партия «Гражданская платформа» (еврооптимисты; упразднена 25 октября 2025 года), уступившая большинство в Сейме политическим противникам в лице «Право и справедливость» (евроскептики), досрочно провела через нижнюю палату парламента пять из 15 судей Конституционного трибунала.
По процедуре член Конституционного суда приводится в должность через присягу в присутствии президента. Но в том же 2015-м старый состав трибунала признал полномочия трех новых судей без необходимой присяги и отказал двоим с такой же ситуацией. И казус с «судьями-двойниками» стал тянуться из года в год.
В 2023 году Дональд Туск во главе «Гражданской платформы» в результате выборов «отжал» премьерский пост у Матеуша Моравецкого и с тех пор пытается взять под контроль Конституционный трибунал.
Именно Конституционный суд стал тем бастионом, который фильтрует директивы из Брюсселя и бракует те их них, которые, на взгляд членов института, противоречат Конституции страны. Председатель трибунала Богдан Свенчковский поддерживается президентом Навроцким и блокирует законодательные нововведения от евробюрократов.
Дональд Туск через Сейм (парламент) продвинул в Конституционный трибунал новых судей. По процедуре они должны дать присягу в присутствии президента, но Кароль Навроцкий не принимал у них присяги. На этом основании Свенчковский не допускал новых судей к работе, как не имеющих полномочий.
Воспользовавшись визитом президента Навроцкого в Сенегал, Дональд Туск привел новых судей к присяге в Сейме (вместо президентского дворца) и попытался силой допустить их к работе в Конституционном трибунале.
Президент Навроцкий развернул самолет и вернулся в Варшаву. У здания Конституционного суда собрались члены партии «Право и справедливость» и начались столкновения с полицией. Прокуратура выступила на стороне премьер-министра Туска.
Противоборствующие стороны обвиняют друг друга в попытках государственного переворота и фактически сформировали два Конституционных трибунала, которые не признают полномочия друг друга. Для польской государственности ужас состоит в том, что враждебные силы примерно равны по своей мощи. Если за Дональда Туска выступает больше высших функционеров государственного аппарата, то у Кароля Навроцкого выше поддержка среди польской «улицы». «Улица» при этом очень политизированная и на такой почве мотивированная.
Перспективы
В Польше нет пророссийских сил как явления (имеются только единичные деятели науки, культуры и искусства). Вместе с тем, «российская карта» должна быть разыграна по законам жанра, как это произошло во Франции и Германии. Ее использовал премьер Туск, заявив, что его противников поддерживают кремлевские боты в Интернете.
Евробюрократы в Брюсселе поддержали команду Дональда Туска под предлогом того, что назначение новых членов Конституционного трибунала «находится в рамках конституционных полномочий Сейма».
У Польши не совсем обычное позиционирование. Например, Варшава не перешла на евро. Поэтому в текущей ситуации страны зоны евро пытаются спасать общую фиатную (ничем не обеспеченную) валюту, а Польша запасается золотом как активом, которому не нужны обязательства контрагента.
Польский госдолг всего 670 млрд долларов или 64,5% ВВП. По европейским меркам это ни о чем. До последнего года польская промышленность считалась конкурентоспособной, но рост цен на электроэнергию ослабил позиции страны в химической, металлургической и горнодобывающей отраслях. Подорожала рабочая сила.
В свете общеевропейской тенденции на милитаризацию Варшава смогла довольно быстро довести численность Войска польского до 200 тысяч человек, но рубеж в 300 тысяч остается для нее неподъемным. В 2026 году польская армия встала на отметке в 220 тысяч военнослужащих и дальше не двигается. Министр обороны Владислав Косиняк-Камыш заявляет, что план по формированию 500-тысячной армии остается реалистичным, но эксперты ему не верят.
Ограниченность экономических и военных возможностей Польши вносит мощный раскол в видение будущего у разных политических сил страны. В частности, консервативные политические силы предлагают сократить военную помощь Украине и перестать задирать Россию и Беларусь. Особенно после того, как Александр Лукашенко получил в свое распоряжение тактическое ядерное оружие и средства его доставки.
Пробрюссельские круги предлагают соблюдать дисциплину в рядах Объединенной Европы и честно нести свое бремя союзнических обязательств. Для них стало ударом то, что президент Финляндии Александр Стубб и премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере позвонили российскому лидеру Владимиру Путину.
Формально звонок состоялся в связи с переговорами по Украине, а на самом деле Хельсинки и Осло намерены «отползти» от приближающегося прямого военного столкновения Европы с Российской Федерацией. Все европейские политики это поняли, из-за чего премьер-министр Дании Метте Фредериксен устроила форменную истерику. Дональд Туск звонок осудил, но сдержанно.
Контроль Конституционного трибунала позволяет наложить вето на любой законодательный или правительственный акт. Поэтому в польских реалиях большинство в парламенте не решает вопросы реализации очень многих политических задач.
Премьер Туск может сыграть ва-банк и попытаться додавить ситуацию с Конституционным судом, но есть много рисков. Политические сателлиты премьер-министра не готовы пойти на риск, в результате которого могут потерять все. Еще невозможно точно спрогнозировать поведение силовиков.
Важно понимать, что польский кризис государственности протекает на фоне очень болезненных европейских проблем. Гигантский навес государственных долгов, неспособность правительства Франции подавить бунты учащихся, испанские железнодорожные катастрофы и криминальные погромы, промышленность Германии теряет конкурентоспособность и дальше в том же негативном духе.
Когда меняется фон, тогда меняются и процессы, происходящие на этом фоне. А европейский фон очень плохой. Поэтому и польский многолетний вялотекущий кризис перешел в острую фазу с непонятными перспективами.
Фото из открытых источников
