Политика

Подведение итогов. Общество. Часть I

Мурат Халилов

19.12.2023

Так сложилось, что традиционное подведение итогов в конце календарного года совпадает с очередной годовщиной Независимости Республики Казахстан. Мы постараемся немного совместить оба анализа, но обойдемся без дежурных рапортов, громких фраз и красивых цифр. Более того, мы обратим внимание на развитие гражданской активности за этот период. Хотя, было ли развитие? Рассмотрим объективно, сделав сегодня упор на использовании гражданами права избирать и быть избранными.

Отчетный период, в принципе, можно начать с ноября прошлого года – когда прошли внеочередные выборы президента РК. Кто бы что бы не говорил, но это был новый этап изменения в политической и экономической жизни страны. Однако мы не будем на этот раз сравнивать, сколько было обещано Касым-Жомартом Токаевым в рамках сентябрьского Послания 2022-го и его предвыборной программы с тем, что было сделано за этот период. Во-первых, по некоторым параметрам было даже перевыполнение планов, а во-вторых, следует обратить больше внимание на то, что происходило в обществе. В том числе, потому что это редко можно увидеть в официальных сводках и правительственных отчетах.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Выборы-2024. Не у нас, но про нас

Россия, верни не свое! Пожалуйста…

Масимов, верни активы!

Впрочем, начать, наверное, стоит с того, что делала и продолжает делать власть в этом направлении. И в этом плане, безусловно, главное событие начала уходящего года – это проведение выборов в мажилис и маслихаты всех уровней по новым правилам, которые стали возможными благодаря обширным поправкам в законодательство (законы о выборах, политических партиях, местных органах власти и в саму Конституцию).

Действительно, парламентско-маслихатовская избирательная кампания в прямом смысле слова всколыхнула общество. Несмотря на привычную критику, застарелый скептицизм и укоренившееся недоверие электората, это был невиданный подъем гражданской активности. Об этом можно было судить, в первую очередь, по тому, сколько было зарегистрировано кандидатов в депутаты во всех регионах страны. Например, по одномандатным округам в больших городах число их на одно место достигало нескольких десятков человек.

Справедливости ради стоит отметить, что кое-где местные власти то ли по привычке, то ли из-за опасений конкуренции стали «отбривать» некоторых претендентов, но благодаря их настойчивости, а также негласному вмешательству сверху, подавляющей их части была утверждена регистрация. Более того, старые методы при новых правилах оказались неким стимулом для продолжения борьбы.

Однако потом что-то случилось. Мы уже не раз поднимали эту щекотливую тему, отмечая противоречивое отношение к ней. С одной стороны, аргументы проигравших в выборах экс-кандидатов выглядели обоснованно, а с другой – как-то странно было, что они все разом отказались участвовать в другой избирательной кампании 2023-го – прямых выборах акимов районов и городов областного значение. Мы не станем повторяться, в том числе, что, по большому счету, все произошедшее можно считать «минусом» для гражданских активистов. Точно также, как и гражданского общества в целом, которое, по существу, не поддержало своих кандидатов ни в тех, ни в других выборах. Жаль.

А что в итоге? Кто выиграл? Конечно же власти и некоторые политические партии, которые получили козыри на пилотных выборах райакимов. Центризбирком и другие госструктуры отчитались, что все прошло хорошо и спокойно, и в этом они действительно были правы. Конечно, хотелось бы, чтобы на втором этапе этих выборов общество и его представители были активнее, но это уже относится к следующему году.

Также на 2024-ый, судя по всему, переносится объявленный президентом общенациональный референдум по строительству (или не строительству) АЭС в Казахстане. Это очень важный момент с точки зрения развития электоральной культуры, да и зарубежные наблюдатели дали понять, что держат эту тему под пристальным вниманием. Это, в частности, относится к французам, которые не менее тех же россиян заинтересованы в своем участии в строительстве. Если, конечно, глас народа скажет «да».

К слову, нужно упомянуть, что внешнеполитические связи Акорды в этом году также вызвали интерес со стороны общества (как отмечалось, Касым-Жомарта Токаев за неполный 2023 года намотал порядка 60 тысяч километров за пределами страны). В ряде случаев это была поддержка действия президента, что объективно говорит о повышении имиджа верховной власти среди электората.

Но вернемся к практике проявления общественного мнения. Опять-таки, если отталкиваться от правовой основы, то безусловным достижением в этом плане является принятие долгожданного закона о местном самоуправлении и того, что принято называть законом о петициях. Правда, введение их в действие отложено на начало апреля следующего года, а некоторые их нормы все еще вызывают неоднозначную реакцию среди экспертов, но факт остается фактом – это существенный шаг со стороны власти в сторону реализации концепции «слышащего государства». Другими словами, это «плюс» властям, который, мы надеемся, станет двойным «плюсом» обществу, когда все, что написано на бумаге станет воплощаться в жизнь.

Однако и без принятия этих нормативно-правовых актов гражданское общество не раз давало понять, что уже созрело для этого. Стало понятно, что действующие на разных уровнях и в различных госорганах так называемые общественные советы уже не удовлетворяют пожеланий граждан. Часто они сами стали устраивать проверки деятельности чиновников, получая при этом поддержку со стороны СМИ и независимых блогеров. И это несомненно добавляет «очки» в копилку общества. Вместе с тем, стало больше конструктивной критики властей, а к критиканству граждане стали относиться, как минимум, осторожно. Хотя по некоторым позициям, в том числе, по отношению к забастовкам, нужно еще многого достигнуть.

Что касается петиций, то обращает на себя внимание призыв к ужесточению наказания по случаям бытового насилия, которое подписали более 150 тысяч казахстанцев. Да, эта петиция была организована еще в феврале 2021 года, а популярность получила лишь после трагедии с Салатанат Нукеновой, но это говорит о том, что мы можем быстро и слаженно реагировать на несправедливость. Кроме этого, наши граждане доказали, что могут оторваться от собственных проблем и выстраивать из частного нечто общее. Пусть даже в данном случае это исходило из принципа «нет худа, без добра», но все же это повод похвалить самих себя.

Если вернуться к парламентским выборам, а точнее, к тому, что стало их следствием – к существенно обновленному парламенту, то здесь можно наблюдать тот факт, что в обществе повысилось доверие к мажилисменам. Практически на каждом пленарном заседании нижней палаты парламента высказываются мысли и идеи, которые получают широкий отклик среди гражданского общества, их поддержку. Можно подумать, что это в большей мере относится к «плюсам» самих депутатов, но на самом деле такое положение продвигает ту самую электоральную культуру, которой нам не хватало все эти года. И до сих пор не хватает, откровенно говоря. Другими словами, складывается ощущение, что на следующих выборах можно ожидать большую явку избирателей, чем весной этого года. И это тоже большой «плюс», пусть даже в будущем.

Происходили в этом году и другие резонансные события. Многие из них были неким продолжением того, что было начато в прошлом году и во многом связаны с низложением Старого Казахстана. Но об этом мы поговорим во второй части наших «Итогов года», касающихся развития гражданской активности.

Продолжение следует…

Фото из открытых источников


Мурат Халилов

Публикации автора

Сирийский излом. Из двух зол

Грузия. Путь в Европу

Носители нематериального

В этот день. Взлеты и падения

В этот день. JFK, братья Райт и вторжение в телевизор

Санкционные противоречия и Казахстан

Топ-тема

Другие темы

НОВОСТИ | 10.12.2024

Казахстанцы бьют рекорды в потреблении сосисок

НОВОСТИ | 10.12.2024

Продажи жилья выросли почти на четверть в Казахстане

НОВОСТИ | 10.12.2024

В ДУМК напомнили верующим о правилах намаза

НОВОСТИ | 10.12.2024

Пять трансграничных хабов появятся в Казахстане

НОВОСТИ | 10.12.2024

Нацбанк данных в сфере экологии создан в Казахстане

НОВОСТИ | 10.12.2024

Стратегическая объездная дорога открыта на юге Кыргызстана