Встреча Касым-Жомарта Токаева со специальным посланником президента США по Южной и Центральной Азии Серджио Гором прошла на фоне Диалога C5+1 по критически важным минералам, который в эти дни принимала Астана. По мнению известного американского эксперта по международным отношениям, старшего научного сотрудника Центра национальных интересов Эндрю Кучинса, визит одного из ближайших соратников Дональда Трампа является важным политическим сигналом для региона и говорит о растущем интересе Вашингтона к Центральной Азии и Казахстану, в частности.
В эксклюзивном интервью эксперт рассказал, почему Казахстан оказался в центре внимания США в вопросах критически важных минералов, какие возможности для страны открывает растущий интерес Вашингтона к региону и почему нынешний диалог C5+1 может стать отправной точкой для крупных инвестиционных проектов в Казахстане.
— Господин Кучинс, на ваш взгляд, какое значение имеет визит Серджио Гора в Астану и о каких тенденциях в сотрудничестве между Казахстаном и США он говорит?
— Я придаю большое значение визиту спецпосланника Серджио Гора в Казахстан для участия в Диалоге C5+1 по критически важным минералам, который проходит на этой неделе. Во-первых, он является одним из ближайших доверенных лиц и советников президента Трампа и тесно связан с семьей Трампа уже как минимум десять лет. Поэтому он действительно обладает полномочиями напрямую представлять президента в своей работе в Центральной Азии.
Во-вторых, он идеально подходит для этой миссии, поскольку родился в Ташкенте, говорит и понимает тюркские языки региона. Для американского дипломата это весьма необычно и, на мой взгляд, существенно способствует укреплению доверия.
Этот визит является важным шагом в развитии коммерческого сотрудничества между Соединенными Штатами, Казахстаном и другими странами Центральной Азии в сфере добычи и переработки критически важных минералов. Меня также впечатлило, что президент Токаев провел отдельную встречу с послом Гором вне рамок формата C5+1 вместе с другими высокопоставленными казахстанскими официальными лицами.
В целом этот визит стал важным продолжением импульса, заданного исторической встречей C5+1 в Вашингтоне в ноябре прошлого года.
— Президент Токаев особо отметил участие Серджио Гора в Диалоге C5+1 по критически важным минералам. Насколько критически важные минералы становятся новым направлением сотрудничества между США и Центральной Азией и какие преимущества здесь есть у Казахстана?
— Добыча и переработка критически важных минералов открывают широкие возможности для коммерческого сотрудничества, поддерживаемого государством, в отношениях США с Казахстаном и его соседями.
Доступ к таким ресурсам имеет решающее значение для производства как гражданской, так и военной высокотехнологичной продукции. Китай сегодня занимает доминирующее положение в мировой добыче критически важных минералов и практически монопольно контролирует их переработку. В результате Соединенные Штаты и большая часть остального мира оказались крайне уязвимы перед возможными манипуляциями Китая на этих рынках как по экономическим, так и по политическим причинам.
Администрация Трампа, как и администрация Байдена до нее, осознала эту проблему и активно работает над расширением доступа США к критически важным минералам и, что не менее важно, к их переработке. Страны Центральной Азии, а также Афганистан обладают богатыми запасами этих ресурсов, однако для их освоения требуются значительные инвестиции.
У Казахстана есть как минимум два преимущества. Первое — это богатая ресурсная база. Второе — целенаправленная работа государства по укреплению правовой системы и созданию более привлекательных условий для международных инвесторов. В этом отношении важным активом является Международный финансовый центр «Астана».
США заинтересованы в диверсификации источников поставок, а Казахстан стремится привлечь больше международных партнеров.
— Серджио Гор заявил, что за последний год между США и государствами региона были достигнуты договоренности и заключены сделки на сумму более 20 миллиардов долларов. Можно ли говорить об усилении экономического присутствия США в Центральной Азии? Какие возможности это открывает для Казахстана?
— Соединенные Штаты и страны Центральной Азии сделали серьезный шаг вперед на встрече C5+1 в Вашингтоне, где были подписаны соглашения на сумму свыше 20 миллиардов долларов.
Опираясь на свой многолетний опыт работы в регионе, могу сказать, что страны Центральной Азии всегда стремились развивать более тесные торговые связи и привлекать инвестиции из США, Европы и других государств, чтобы снизить риски чрезмерной зависимости от Китая и России.
Дональд Трамп стал первым президентом США, который придал столь высокий приоритет развитию коммерческого сотрудничества с регионом за пределами нефтегазового сектора.
Разумеется, для Казахстана это выглядит весьма привлекательно. Однако одно дело — подписать соглашения, и совсем другое — воплотить их в жизнь. Для этого потребуется большая работа как со стороны бизнеса, так и со стороны государственных институтов. Хорошим примером является соглашение компании Cove Kaz Capital Group по развитию новых вольфрамовых месторождений в Казахстане.
Американские инвесторы в Казахстане и соседних странах получают возможность укрепить свои позиции на рынке, особенно если готовы вкладываться в создание местных перерабатывающих производств. Однако для того, чтобы ослабить фактическую монополию Китая в сфере переработки критически важных минералов, потребуются смелые шаги как со стороны компаний региона, так и со стороны американских инвесторов.
— Серджио Гор заявил, что президент Трамп высоко ценит деятельность Касым-Жомарта Токаева, и подчеркнул, что у президента Казахстана есть друг в Белом доме. Можно ли рассматривать эти слова не только как дипломатический жест, но и как политический сигнал?
— Безусловно, присутствие посла Гора и его заявления являются важными политическими сигналами для региона. Однако если за ними в ближайшее время не последуют конкретные действия, существует риск, что они будут восприняты как пустые обещания.
Я уверен, что посол Гор хорошо понимает необходимость как можно быстрее запускать реальные проекты и доводить их до практического результата. Его личное присутствие в Астане создает много возможностей для развития коммерческого сотрудничества.
— Каких практических результатов вы ожидаете от этого Диалога по критически важным минералам и переговоров высокого уровня в Астане?
— Проведение Диалога C5+1 по критически важным минералам накануне 16-го ежегодного Международного горнометаллургического конгресса в Астане имеет особое значение.
Фактически это дает ведущим представителям государственного и частного секторов США, а также других стран и государств Центральной Азии несколько дней для консультаций и переговоров, посвященных продвижению новых соглашений, обсуждению необходимых законодательных изменений в сфере защиты прав собственности, расширению геологоразведочных работ, развитию транспортных маршрутов — прежде всего Среднего коридора — чтобы обеспечить надежную и своевременную доставку продукции на мировые рынки, а также другим вопросам.
Я также надеюсь, что представители U.S. International Development Finance Corporation принимают участие в этих мероприятиях и обсуждают свою потенциально важную роль в будущих проектах.
Кроме того, хотелось бы в ближайшее время услышать новости от Cove Kaz Capital Group о продвижении казахстанско-американского проекта по добыче вольфрама. Поскольку это первый проект такого рода, его успех имеет особое значение для создания импульса для более масштабной инициативы, реализация которой потребует десятилетий работы и миллиардов долларов инвестиций, прежде чем сможет полностью раскрыть свой потенциал.
Фото автора
