В сентябре 2023 года в Казахстане был объявлен переход на новую экономическую модель, составной частью которой стала задача ускоренного развития обрабатывающего сектора. Казалось бы, об этой задаче говорилось всегда, выросли поколения казахстанцев, которые на уровне информационного шума постоянно слышали об этом. Однако, как оказалось, к 2020 году промышленная политика Казахстана зашла в определенный тупик.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Поиск баланса: как в Казахстане развивают ГЧП
Индустрия больших городов: успешные предприятия Казахстана
Эффективный подход: плоды устойчивого роста в Казахстане
Индустриальный тупик
Индустриальная политика сформировалась в независимом Казахстане еще в 2003 году, тогда появился первый программный документ — «Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 годы».
На фоне глобального экономического кризиса 2008 года стратегию значительно переработали. Новый подход к индустриализации страны был зафиксирован в «Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010–2014 годы».
Далее были «Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015–2019 годы» и «Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020–2025 годы». По мнению экспертов, они всего лишь продолжали неверный подход, выбранный еще в 2008 году — когда вместо либерализации экономики и предоставления рынку права самому решать, какие сектора обрабатывающей промышленности должны развиваться, а какие — отмереть, правительство все больше влезало в эту сферу административно-командными методами.
Вишенкой на торте этой зарегулированности стало появление в 2020 году проекта закона «О промышленной политике», который просто-напросто дублировал упомянутую выше ГПИИР-2020-2025.
Последовавший в 2020 году водоворот событий, начавшийся двухгодичной пандемией и продолжившийся Кровавым январем-2022 в Казахстане и российско-украинским вооруженным конфликтом, позволил руководству страны сосредоточиться на проблеме лишь к 2023 году. В сентябре того года Касым-Жомарт Токаев объявил о переходе на новую модель в Послании «Экономический курс Справедливого Казахстана» с прицелом на реальное улучшение жизни граждан.
Для этого были обозначены структурные экономические реформы, особое место в которых отведено формированию прочного промышленного каркаса страны.
«Основной упор нужно сделать на ускоренном развитии обрабатывающего сектора. Мы должны реализовать ряд по-настоящему судьбоносных для нашей страны проектов. Задача диверсификации экономики становится еще более насущной, актуальной. Следует сфокусироваться на таких направлениях, как глубокая переработка металлов, нефте-, газо- и углехимия, тяжелое машиностроение, конверсия и обогащение урана, производство автокомпонентов и удобрений. Другими словами, нужно создать кластеры высокого передела», — отмечается в Послании президента РК.
Работа на опережение
Мы уже отмечали, что после старта активной фазы реформ в Казахстане правительство старается работать на опережение. Послание президента прозвучало в сентябре 2023 года, но уже с его начала в кабинете министров обсуждали проект Концепции развития обрабатывающей промышленности на 2023–2029 годы.
Как отмечают разработчики, документ направлен на создание технологически прогрессивной промышленности, ориентированной на выпуск продукции средних и верхних переделов.
К системным мерам развития отрасли разработчики отнесли: освоение новых месторождений, развитие промышленной инфраструктуры и создание пояса МСБ вокруг крупных предприятий. На финансирование проектов обрабатывающей промышленности запланировали свыше 500 миллиардов тенге.
Ключевые показатели: запуск 868 новых проектов на общую сумму 33,1 трлн тенге с созданием 147 тыс. рабочих мест.
В результате реализации всех намеченных мероприятий ожидается, что реальный рост производства в 2029 году вырастет в 1,5 раза, инвестиции в основной капитал — до 19,8 трлн тенге.
Таким образом, в Послании президента «Экономический курс Справедливого Казахстана» задачи в области индустриально-инновационного развития страны были конкретизированы, и в целом одобрен проектный подход. А то у нашей общественности сформировалось неверное понимание, будто правительство начинает работать лишь после окрика сверху. На самом деле, это не так, и результаты 2023 года об этом свидетельствуют — их невозможно было бы достичь, «проснись» кабинет министров только после сентябрьского Послания.
Итоги-2023
В прошлом году в республике было запущено 126 новых проектов в сфере обрабатывающей промышленности на сумму более 488 млрд тенге. Создано порядка 8,9 тыс. постоянных рабочих мест. Занятостью обеспечивали жителей городов, моногородов и сельской местности.
К примеру, в августе 2023-го началась эксплуатация обогатительной фабрики по переработке лежалых шламов Донского ГОКа. Мощность завода составляет 400 тыс. тонн хромового концентрата в год, общий объем инвестиций – 96 млрд тенге. В рамках проекта создано около 400 рабочих мест.
В ноябре состоялся технический запуск масштабного проекта по производству спецкокса в Карагандинской области. На предприятии мощностью 400 тыс. тонн в год создано 184 рабочих места. Кроме спецкокса здесь также планируется производить угольную смолу и угольное масло в объеме 72 тыс. тонн в год.
В том же месяце открылось отечественное производство бытовой техники на заводе Silk Road Electronics в индустриальной зоне города Сарань Карагандинской области. На автоматизированном предприятии выпускают семь видов продукции, в том числе электрические водонагреватели, пылесосы, кухонные плиты, мини-печи, кухонные вытяжки, стиральные машины-полуавтоматы и телевизоры. Производительность завода на полной мощности к 2025 году составит до 1,1 млн штук продукции в год.
В Костанае были реализованы проекты в рамках промышленной кооперации с мировыми производителями. Налажен серийный выпуск автомобилей Jetour на 10 тыс. ед. в год, запущено производство автомобилей Skoda мощностью 15 тыс. ед. в год.
В рамках развития локализации организовано производство автомобилей Kia Sportage и Kia Cerato мощностью 25 тыс. ед. в год мелкоузловым методом (включая сварку и окраску кузовов). Начата реализация проекта по мелкоузловому производству автомобилей Chevrolet Onix мощностью 30 тыс. ед. в год.
На территории индустриальной зоны Костаная начато строительство нового завода Kia мощностью 70 тыс. автомобилей в год. Параллельно ведется строительство локализационного центра, где при участии МСБ будут производиться автокомпоненты.
В Алматы завершена модернизация завода Hyundai Trans Almaty: запущены технологические операции по сварке и покраске городских автобусов Golden Dragon, а также всех моделей грузовиков Hyundai.
Также в Алматы начато строительство автомобильного локализационного парка Hyundai по производству сидений, систем мультимедиа и пластиковых деталей. Инвестиции в рамках углубления локализации составят 12,4 млрд тенге. Планируется создание более 400 рабочих мест.
Наряду с этим запущен ряд малых и средних проектов с выпуском продукции, ориентированной на внутренний рынок. К примеру, в Шымкенте заработал проект по производству влажных салфеток, жидкого и твердого мыла на общую сумму инвестиций в размере 4,9 млрд тенге. Мощность завода составляет около 15 тыс. тонн продукции в год.
В Западно-Казахстанской области стартовал проект по производству бигбегов (мягкие контейнеры для различных продуктов и материалов) на общую сумму инвестиций около 1,3 млрд тенге. Мощность предприятия составляет 5 млн ед. продукции в год.
При этом в республике был налажен выпуск товаров, ранее у нас не производившихся. Среди них нефтехимические реагенты, частотно-регулируемые электроприводы, картриджи для солнечных панелей, высокостабильные малопотребляющие термостатированные кварцевые генераторы, электронные преобразователи температуры и системы с мембранными разделителями, а также высоковольтные вакуумные автоматические выключатели и многофункциональные счетчики.
Главным достижением 2023 года стал возврат в собственность Казахстана комбината Qarmet.
«Соглашение между правительством Казахстана и ArcelorMittal можно назвать мега-сделкой, которая имеет исключительное значение для нашей страны. Со сменой собственника в предприятие на первом этапе будет вложено 1,3 млрд долларов частных инвестиций. Эти средства пойдут на модернизацию оборудования, внедрение современных производственных технологий и повышение стандартов промышленной безопасности», — отмечается в связи с этим на официальном сайте премьер-министра РК.
Фото из открытых источников
