В 2022 году насилие вспыхнуло в четырех разных регионах Центральной Азии. Эти эпизоды насилия сильно отличались друг от друга, и все они были локализованы в течение нескольких дней или недель.
С тех пор в регионе практически не было насилия. Однако их возникновение в течение одного года заставило задуматься о том, действительно ли Центральная Азия более подвержена нестабильности, чем можно предположить при беглом обзоре.
Эпизоды насилия в 2022 году были разнообразны: один из них представлял собой конфликт за территорию между двумя государствами, в то время как три других были внутренними конфликтами, характеризующимися борьбой за власть и сложными отношениями между центром и периферией.
В Казахстане демонстрации вспыхнули в январе 2022 года, но были перехвачены силами, стремившимися осуществить попытку переворота против правительства, что превратило насилие в вопрос о контроле над правительством страны.
В Узбекистане и Таджикистане наблюдалось насилие, в котором присутствовал элемент сепаратистских настроений и борьбы между центром и периферией. В Горно-Бадахшанском регионе Таджикистана, населенном памирцами, правительство с помощью насилия пыталось вытеснить влиятельных местных авторитетов.
В Каракалпакстане (Узбекистан) попытка правительства сократить местную автономию вызвала бурные протесты. В случае с Кыргызстаном и Таджикистаном межгосударственная напряженность из-за спорной границы привела к самому смертоносному эпизоду с момента начала роста напряженности между Кыргызстаном и Таджикистаном в 2020 году.
На риск возобновления нестабильности в Центральной Азии влияет целый ряд потенциальных факторов. К ним относятся экономические трудности, с которыми регион столкнулся в последнее десятилетие. Кроме того, поразительная устойчивость к реформам, которую постсоветские институты региона демонстрировали в течение последних трех десятилетий, становится все более неустойчивой перед лицом новых коммуникационных технологий и подрастающего постсоветского поколения. Среди государственных институтов наиболее нереформированными и ретроградными центрами власти можно назвать службы безопасности региона, которые сыграли влиятельную роль в большинстве эпизодов насилия в регионе.
Эти факторы риска усугубляются растущим неравенством между государствами региона и сохраняющейся пагубной ролью российского влияния, чей набор инструментов для подрыва стабильности лишь время от времени применяется в Центральной Азии.
Эти факторы риска смягчаются конструктивными усилиями по расширению регионального сотрудничества в Центральной Азии, которые дают возможность заглянуть в будущее, где Центральная Азия будет более интегрированной и способной противостоять внешнему давлению, а внутренние реформы предоставят больше возможностей для экономического развития и подотчетного правительства.
Автор: Сванте Э. Корнелл
Источник: Is Central Asia Stable? Conflict Risks and Drivers of Instability
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников
