Центральная Азия сегодня — это пять постсоветских азиатских республик: Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан. Сам термин был предложен первым президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым в 1992 году[1]. Начались активные интеграционные процессы на территории азиатских стран бывшего СССР с создания Центральноазиатского союза в 1994 году. Затем в 1998 году последовало преобразование ЦАС в ЦАЭС (Центральноазиатское экономическое сообщество), в 2011 голу в ОЦАС (Организацию центральноазиатского сотрудничества), в 2006 году в ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество) уже с Россией.
В дальнейшем на основе этой структуры и возник эффективно работающий и развивающийся Евразийский экономический союз, который, однако, потерял контуры Центральной Азии, сместившись больше в сторону европейской части постсоветского континента и во многом ориентируясь на Российскую Федерацию и Республику Беларусь. От Центральной Азии здесь остались лишь Казахстан и Кыргызстан, а между тем актуальность усиления взаимодействия и сотрудничества с такими государствами как Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан нисколько не потерялась. Именно поэтому президент Казахстана К.-Ж.Токаев большое внимание во внешней политике уделяет укреплению и развитию связей с этими государствами.
В отношениях Казахстана с близкими азиатскими соседями всегда имелись как сложности и проблемы, так и огромный потенциал для сотрудничества по целому ряду важных вопросов. И в настоящее время общение официальных лиц нашей республики с лидерами Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана проходит как в рамках уже имеющихся интеграционных объединений, более широких чем центральноазиатские страны, так и непосредственно с каждым государством отдельно.
Всегда близкий Кыргызстан
На фото: президенты Казахстана и Кыргызстана К.-Ж.Токаев и С.Жапаров, Бишкек, май 2022 г.
«Нет никаких сомнений в том, что Кыргызстан для Казахстана является самым близким во всех отношениях государством. В этом году исполняется 30 лет с момента установления дипломатических отношений между Казахстаном и Кыргызстаном. За этот период расширились горизонты взаимодействия, еще более окрепла наша дружба. На всех уровнях налажен политический диалог, основанный на взаимном доверии. Действуют межгосударственные, межпарламентские и межправительственные советы. Тесная координация налажена между министерствами иностранных дел двух стран. Хочу отметить, что такие крепкие связи Казахстан установил только с Кыргызской Республикой», – сказал Касым-Жомарт Токаев на встрече с президентом Кыргызстана Садыром Жапаровым в рамках официального визита в Бишкек[2].
Стоит обратить внимание на то, что за последние пару лет интенсивность общения с кыргызской стороной оставалась довольно высокой. Так, президент Казахстана неоднократно проводил переговоры с руководством Кыргызстана как в рамках различных межгосударственных мероприятий, так и в рамках двусторонних визитов.
О том, как усиливается тесное сотрудничество двух соседних государств свидетельствует постоянный рост товарооборота между двумя странами. В 2021 году этот показатель достиг 1 млрд долларов. А уже в 2022 году лидеры государств Касым-Жомарт Токаев и Садыр Жапаров поставили перед собой задачу по доведению объемов двусторонней торговли до 2 млрд долларов[3].
И вот какие важные вопросы и проекты обсуждались на официальных встречах президентов Казахстана и Кыргызстана:
- Строительство индустриального торгово-логистического комплекса «Алатау» в районе пунктов пропуска «Карасу» и «Ак-Тилек», которое позволит сократить количество посредников, снизить стоимость продукции для конечного потребителя и повысить скорость поставок.
- Наращивание взаимного товарооборота в краткосрочной перспективе, поскольку в настоящее время Казахстан уже может предложить Кыргызстану сотни видов импортных товаров.
- Меры по упрощению перехода граждан через границу.
- Вопросы совершенствования грузоперевозок. Так, благодаря реализации совместного проекта двух стран в 2021 году был модернизирован пограничный пункт «Қордай», обеспечено качественное обслуживание пассажиров, а также были достигнуты договоренности по модернизации и других пограничных пунктов. Все это должно заметно снизить количество проверок и устранить транспортные заторы на границе.
- Строительство солнечной электростанции в Иссык-Кульской области с участием казахстанского капитала. Стоимость проекта составит 300 млн долларов.
- Координация взаимоотношений в водно-энергетической сфере.
- Укрепление культурно-гуманитарных связей. В рамках данного направления в Бишкеке был открыт филиал КазНУ имени аль-Фараби. Казахстан выделил гранты для молодых ученых с целью поддержки их научных исследований. Коме того, президент РК К.-Ж.Токаев предложил ежегодно проводить форум интеллигенции двух стран с целью укрепления культурно-гуманитарных связей. В свою очередь кыргызская сторона открыла памятник великому казахскому поэту Абаю Кунанбайулы на центральной аллее Театрального сквера в центре Бишкека[4].
- Налаживание полномасштабного взаимодействия между странами, включая организацию первого Форума межрегионального сотрудничества между Казахстаном и Кыргызстаном.
- Активизация инвестиционного сотрудничества, в частности, совместное строительство гидроэнергетических сооружений в Кыргызстане[5].
Декларация о союзничестве с Узбекистаном
На фото: К.-Ж.Токаев и Ш.Мирзиёев подписывают Декларацию между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о союзнических отношениях, Акорда, декабрь 2021 г.
«Мы заинтересованы в дальнейшем укреплении сотрудничества с Узбекистаном. Испокон веков казахи и узбеки являются братскими народами, которые объединяет нерушимая дружба и взаимоуважение. Нас связывает общность культур, традиций, языков и религии. У наших стран с общей историей и судьбой единые цели и перспективы развития…. Чем крепче и успешнее будет сотрудничество между нашими странами, тем стабильнее будет ситуация в Центральной Азии», – отметил глава Казахстана К.-Ж. Токаев в ходе своего визита в Ташкент в декабре 2022 года.
Казахстан и Узбекистан являются самыми крупными торговыми партнерами в Центральной Азии. По итогам текущего года объем взаимной торговли вырос на 35% и приблизился к отметке 5 млрд долларов, что стало возможным благодаря реализации ряда совместных проектов в сферах промышленности, машиностроения, логистики, транспорта, энергетики[6].
Наиболее яркими и значимыми планируемыми совместными проектами казахстанской и узбекской стороны являются:
- Создание Международного центра промышленной кооперации «Центральная Азия», который должен стать ключевой площадкой активно развивающегося центральноазиатского экономического коридора «Север – Юг».
- Строительство высокоскоростной магистрали Туркестан — Шымкент — Ташкент.
- Строительство автомобильной и железной дорог Кызылорда — Учкудук.
Помимо важных инфраструктурных проектов Казахстан и Узбекистан осуществляют сотрудничество в культурной и гуманитарной сфере. Так, были проведены перекрестные годы Казахстана и Узбекистана, которые способствовали приобщению граждан двух стран к культурно-духовным ценностям друг друга.
Но самое главное, что было достигнуто за последнее время – это повышение статуса межгосударственных отношений до уровня союзничества. Учитывая тот факт, что власти Узбекистана в силу политических и экономических причин порой отказывались участвовать в региональных объединениях, принимали активные протекционистские меры и не стремились к тесной экономической интеграции с соседями, подписание Договора о союзнических отношениях с Казахстаном является большим прорывом в отношениях двух государств. И еще один знаковый момент – заключение в рамках союзничества Договора о демаркации казахстанско-узбекской границы, что переводит сотрудничество в совершенно новое качество.
«Подтверждением образцового характера наших межгосударственных связей станет подписание Договора о союзнических отношениях. Если мы назовем договор документом исторического значения, я думаю, это не будет преувеличением. Этот прорывной документ открывает для нас новые горизонты и в полной мере отражает обоюдное стремление двух стран к дальнейшему сближению. Кроме того, сегодня будет подписан Договор о демаркации казахско-узбекской государственной границы. Это историческое Соглашение полностью завершает международно-правовое оформление государственной границы Казахстана на его южных рубежах»,[7] – подчеркнул президент Казахстана на двусторонних переговорах с главой Узбекистана в Акорде 6 декабря 2021 года.
Большие возможности для кооперации с Туркменистаном