Республиканский референдум по вопросу принятия новой Конституции Казахстана состоится 15 марта. По словам президента РК, положения нового Основного закона знаменуют завершение процесса трансформации институциональной основы государства и переход к совершенно новой конституционной модели. О значимости масштабной политической модернизации страны — в интервью с кыргызским политологом Бакытом Бакетаевым.
— Бакыт Кушбекович, президент заявил, что проект нового Основного закона не только отражает актуальные общественные ценности и принципы государственной политики, но и закладывает долгосрочные основы дальнейшего прогрессивного развития Казахстана. По Вашему мнению, в чем заключается политическое и историческое значение решения Касым-Жомарта Токаева вынести реформу на референдум?
— То, что проводится конституционная реформа, говорит о том, что старая Конституция все-таки показала свою несостоятельность, и у большинства населения есть мнение, что она плохо работала. И все последние события показали, что нынешний Основной закон не полностью отвечал требованиям и запросам общественности, граждан и так далее. Как заявил президент Касым-Жомарт Токаев в одном из выступлений, Казахстан сегодня вступил в период глубокой трансформации. В стране осуществляются масштабные преобразования, которые повлияют на судьбу всей республики. Крайне важно, что вокруг конституционной реформы сформировалась хорошая дискуссия. Казахстанцы в течение нескольких месяцев могли высказывать свое мнение и предложения, связанные с изменением Основного закона страны, посредством различных государственных цифровых платформ. Есть информация, что от граждан поступило несколько тысяч обращений. Это говорит о том, что люди очень заинтересованы в будущем своей страны, и государство дает им возможность принимать участие в процессе строительства республики. Крайне важно, что окончательное решение по изменению Основного закона в Казахстане будет принято на общенациональном референдуме. Данный процесс расширяет участие граждан в принятии ключевых решений, связанных с развитием страны и повышает чувство политической ответственности общества, что имеет большое значение для всех демократически развивающихся государств.
— Каким образом проведение референдума отразится на демократическом развитии Казахстана и может ли стать фактором повышения доверия общества к институтам власти?
— Конечно, общество разделяется на несколько частей, скажем так. Найдутся те, пять процентов, которым ничего не нравится — они и на Солнце пятна найдут. Найдутся еще процентов пять, которые находятся в оппозиции, у них другое мнение и так далее. Думаю, что примерно 50% казахстанцев на сегодняшний день, конечно, приветствуют новую Конституцию, они надеются, что она будет лучше. Они посмотрели, изучили проект нового Основного закона и поддерживают политику президента в этом направлении. Остаются нейтральные, те, кто в последний момент решит, куда перейти: либо к тем 5%, которым ничего не нравится, либо к тем 50%, которым уже понравилось. Что касается вопроса принятия нового Основного закона, повторюсь, — выбор, конечно, будет за казахстанцами. Это справедливо. И это должно благоприятно отразится на уровне доверия граждан к власти. Для государства это важно. Как заявил президент Токаев: «Одна из главных задач проводимого мною политического курса как раз и состоит в повышении активности и политической культуры общества.
Убежден, что такие важные принципы, как «разные мнения – единая нация», «плюрализму – да, радикализму – нет», будут и дальше способствовать развитию общественного диалога и устойчивому прогрессу страны». Осталось дождаться всенародного голосования и его результатов, на основе которых будет выстроен дальнейший курс развития Казахстана.
— Насколько важным является тот факт, что конституционная реформа в Казахстане проходит в цивилизованном формате, через работу широкой Конституционной комиссии из 130 человек, а не в условиях политического кризиса?
— Крайне важно, что президент Казахстана дает полную возможность для нормальной, адекватной демократической работы всех слоев общества и конституционная реформа идет в открытой форме. Касым-Жомарт Токаев дал хорошую оценку деятельности Конституционной комиссии, отметив, что проделана масштабная и важная работа. «Обсуждение членами Комиссии проекта новой Конституции в прямом эфире продемонстрировало высокий уровень общественного диалога. Активное участие в разработке и обсуждении проекта тысяч неравнодушных граждан отвечает принципам Слышащего государства и позволяет говорит об истинно народном характере новой Конституции», — резюмировал глава государства. На основе кыргызского опыта, по моему мнению, Основной закон должен писать один-два человека, как это сделал Джефферсон в Америке, как это делали в Японии и Германии. Но думаю, что в Конституционную комиссию в Казахстане были собраны серьезные люди, у которых есть государственное мышление. Однако окончательное решение после конституционного совещания должен принять сам президент, единолично, внести необходимые поправки, потому что ему одному видны доктринальные, стратегические вещи.
— Можно ли рассматривать текущую конституционную реформу как крупный шаг вперед в модернизации политической системы Казахстана? Действительно ли качество и масштаб преобразований, предложенных Конституционной комиссией, создают более устойчивую систему сдержек и противовесов по сравнению с прежней моделью?
— Уверен, новый проект Основного закона лучше предыдущего. Он вобрал в себя опыт развитых демократических государств. Естественно, эта Конституция не может быть полностью либеральной, потому что общество, думаю, ещё должно поднять конституционную культуру. По мнению главы вашего государства, принятие новой Конституции придаст мощный импульс развитию Казахстана, будет содействовать реализации потенциала каждого гражданина. Считаю, что пока страна строится, нужно идти step by step. Конечно, после событий последних лет президент Казахстана, имея опыт работы при старой Конституции, знает, какие нужны изменения, чтобы реформы могли дать определенный эффект и в экономике, и в социальном развитии, и в политике, и в демократии, и в свободе слова. Ему виднее. Поэтому надо верить Касым-Жомарту Кемелевичу, в его опыт и в его волю.
Фото из личного архива
