В ходе диалог-платформы сельских акимов, прошедшей накануне в Астане, состоялись панельные сессии с участием первого вице-министра национальной экономики Азамата Амрина и вице-министра Бауыржана Омарбекова. Спикеры подробно разъяснили комплекс мер, реализуемых правительством, в том числе ключевые положения нового Налогового и Бюджетного кодексов, сообщает корреспондент Check-point.kz.
Как уточнили в пресс-службе МНЭ РК, обсуждение касалось развития сельских территорий, повышения качества жизни на местах, укрепления финансовой самостоятельности регионов, выполнения предвыборных обязательств и др.
Азамат Амрин в своем выступлении проинформировал, что за 2020–2024 годы доходы местных бюджетов выросли с 3,1 до 7,9 трлн тенге. С 2026 года регионам будут переданы отдельные виды налогов и все административные штрафы, а в бюджеты районов начнут поступать ИПН и КПН от МСБ. Это позволит увеличить доходную базу местных бюджетов.
Также он разъяснил внедряемую Систему региональных стандартов (СРС) в рамках нового Бюджетного кодекса. СРС представляет собой перечень обязательных объектов и услуг социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которыми должны быть обеспечены жители населенных пунктов — от крупных городов до сел. При распределении трансфертов общего характера будет учитываться уровень обеспеченности по 12 направлениям: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, инженерная и транспортная инфраструктура, дорожная сеть, культура и спорт, безопасность, экология, инфокоммуникации, бытовые услуги, досуг и отдых. СРС позволит сократить диспропорции в доступе к базовой инфраструктуре и повысить эффективность бюджетного планирования.
В свою очередь, Бауыржан Омарбеков отметил, что в 2021 году были введены прямые выборы сельских акимов, которые проводятся на регулярной основе. Всего по стране избраны 2 334 сельских акима, а также 48 районных и четыре городских акима областного значения.
Он также сообщил о внесенных в мажилис законопроектах, направленных на дальнейшее совершенствование выборных процессов, включая создание избирательных фондов кандидатов и усиление контроля за их финансированием. Кроме того, в мажилисе рассматривается законопроект, включающий расширение полномочий сельских акимов, возможность найма необходимых специалистов, а также новые функции по мониторингу инфраструктуры и благоустройства.
В формате открытого диалога акимы малых городов подняли вопрос о возможности распространения программы «С дипломом – в село» на небольшие города численностью до 15 тыс. человек, ссылаясь на острый дефицит кадров в медицине, образовании и социальной сфере. Бауыржан Омарбеков пояснил, что вопрос обсуждается ежегодно, однако включение малых городов в программу может привести к оттоку специалистов из сельской местности. В связи с этим программа пока сохраняется исключительно за сельскими населенными пунктами, хотя развитие малых городов также требует отдельного внимания.
Еще один вопрос касался ситуаций, когда на подготовку проектно-сметной документации (ПСД) тратятся значительные средства, но проекты впоследствии не финансируются. Азамат Амрин в ответ подчеркнул, что ключевая проблема заключается в отсутствии качественного планирования. Продолжая ранее озвученные разъяснения о системе региональных стандартов, он отметил, что новый Бюджетный кодекс вводит обязательный региональный план развития района и систему ранжирования проектов. Сельские округа должны формировать свои предложения, а район — собирать и обеспечивать их приоритизацию с учетом ограниченности бюджета.
«Финансироваться должны проекты, которые охватывают наибольшее количество населения и обеспечивают максимальную эффективность бюджетных средств. ПСД должна разрабатываться только по объектам первой очереди. Основной упор будет делаться на населенные пункты с наиболее низкими показателями обеспеченности по СРС — именно они должны получать финансирование в первоочередном порядке», — подчеркнул Азамат Амрин.
Фото пресс-службы МНЭ РК
