На этой неделе председатель КНР Си Цзиньпин проведет саммит Китай-Центральная Азия, в котором примут участие лидеры Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
Двухдневная конференция пройдет в Сиане, на северо-западе Китая, и начнется в четверг, 18 мая, за день до встречи лидеров G7 в японском городе Хиросима. Китайский саммит станет первой личной встречей на высоком уровне между Си и лидерами стран Центральной Азии с тех пор, как Пекин установил дипломатические отношения с их странами более трех десятилетий назад.
По данным Министерства иностранных дел Китая, ожидается, что Си выступит с программной речью, а затем обменяется мнениями с региональными лидерами как по вопросам сотрудничества между Китаем и Центральной Азией, так и по основным международным вопросам, представляющим взаимный интерес. Ожидается, что в конце конференции лидеры подпишут «важные политические документы».
Пекин пытается создать «региональное единство» для поддержки своих целей, говорит Нива Яу, научный сотрудник Глобального китайского центра Атлантического совета.
«Саммит — это новый формат, который уже несколько лет находится в стадии эксперимента, и он действительно повышает статус взаимодействия Китая и Центральной Азии», - сказала Яу.
Будучи вторым по величине потребителем энергии в мире, Китай влил миллиарды долларов в Центральную Азию, чтобы облегчить доступ к запасам природного газа в регионе. Кроме того, железные дороги между Европой и Китаем, проходящие через Центральную Азию, являются важной частью флагманского инфраструктурного проекта Пекина - инициативы «Пояс и путь».
«В связи с санкциями против России Центральная Азия занимает более заметное место в международных делах», - сказал Брэдли Джардин, управляющий директор Oxus Society for Central Asian Affairs. В рамках инициативы «Пояс и путь» Центральная Азия рассматривается как транзитный пункт, по которому торговля может идти между Китаем и Европой».
Соглашение о безвизовом режиме для укрепления связей
Китай также стремится оживить экономические отношения с Центральной Азией после того, как пандемия COVID-19 нарушила рост в течение последних трех лет. По данным Министерства коммерции Китая, прямые инвестиции Китая во все страны Центральной Азии к концу марта этого года превысили $15 млрд (13,8 млрд), сообщила китайская государственная газета The Global Times.
«До пандемии Китай был на пути к тому, чтобы стать крупнейшим торговым партнером для всех стран Центральной Азии, и, хотя во время пандемии эти показатели резко снизились, я ожидаю, что в течение следующего года или около того Китай вернется на первое место среди торговых партнеров», - сказал Раффаэлло Пантуччи, старший научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама (RSIS) в Сингапуре.
Ожидается, что после саммита в Сиане Пекин выступит с новыми инициативами по безвизовому режиму с несколькими странами Центральной Азии. В настоящее время Казахстан и Узбекистан достигли соглашений с Китаем о безвизовом режиме. Кыргызстан все еще обсуждает условия с Пекином.
Яу из Атлантического совета рассказала, что безвизовый режим связан с открытием экспорта из Центральной Азии в Китай, поскольку страны региона уже много лет пытаются продавать Китаю большее разнообразие товаров.
«[Безвизовый режим] — это карта, которую Китай будет разыгрывать с Центральной Азией, а это невозможно сделать без свободного потока бизнесменов», - сказала она, добавив, что Китай уже заключил подобные соглашения с государствами Юго-Восточной Азии.
Пантуччи из RSIS отметил, что несколько стран Центральной Азии граничат с Синьцзян-Уйгурским автономным районом, где китайские власти проводят репрессии против уйгурского этнического меньшинства.
«Что важно для Китая в Центральной Азии, так это то, что она находится рядом с Синьцзяном, и поэтому развитие Синьцзяна тесно связано с этой частью мира», - сказал Пантуччи.
Будет ли Китай играть большую роль в сфере безопасности?
Хотя Россия долгое время считалась основным поставщиком безопасности в Центральной Азии, Пекин в последние годы углубляет договоренности о безопасности с такими странами, как Таджикистан. Эта страна также каждые два года проводит совместные антитеррористические учения с китайскими войсками. Пантуччи сказал, что Китай в основном фокусируется на двустороннем антитеррористическом взаимодействии.
«Ответ [Китая] в борьбе с угрозами безопасности не будет таким же, как действия русских, которые могут заключаться в мобилизации или развертывании большого количества войск», - сказал он, добавив, что Китай не является экспансионистской державой в регионе.
Яу из Атлантического совета добавила, что вместо того, чтобы стремиться заменить роль России в обеспечении безопасности в Центральной Азии, Китай внедряет новые идеи безопасности, такие как управление протестами и наблюдение.
«Китай экспортирует эти нормы в Центральную Азию, и мы видим, как быстро сокращается гражданское пространство в таких странах, как Кыргызстан, где традиционно было самое лучшее гражданское общество в регионе», - сказала она.
«Это прямое отражение того факта, что страны Центральной Азии выбрали путь с Россией и Китаем. В то время, когда Россия не в состоянии предоставить Центральной Азии столько же, сколько раньше, Китай делает шаг навстречу и дает центральноазиатским лидерам много инвестиций и уверенности», - заключила Яу.
Уильям Янг, Тайбэй.
Источник: What is China's strategy for Central Asia? – DW – 05/16/2023
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников
