Европейский Союз планирует привлечь до 12 млрд евро государственных и частных инвестиций для развития «Среднего коридора» — транспортно-торгового маршрута, призванного обеспечить более эффективное соединение Центральной Азии и Южного Кавказа с европейскими рынками.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила об этой инициативе 16 сентября в своем ежегодном обращении «О положении дел в Союзе» перед Европейским парламентом, охарактеризовав ее как новый международный проект по обеспечению транспортной связности, напрямую соединяющий Южный Кавказ и Центральную Азию с европейским рынком.
«В рамках инициативы «Global Gateway» мы намерены привлечь до 12 млрд евро государственных и частных инвестиций», — заявила фон дер Ляйен. «Наша цель — диверсифицировать маршруты, утроить торговые потоки и сократить время транзита грузов к 2030 году».
Европейская комиссия планирует организовать региональный саммит по вопросам транспортной связности совместно с премьер-министром Болгарии для продвижения этой инициативы.
«Средний коридор», официально известный как Транскаспийский международный транспортный маршрут, соединяет Китай и Центральную Азию с Европой через Каспийское море, Азербайджан, Грузию, Чёрное море и Турцию. Он объединяет железнодорожный, автомобильный и морской транспорт, а не представляет собой единый непрерывный маршрут.
Для Грузии эта инициатива может укрепить позиции страны в качестве транзитного и логистического звена между Центральной Азией и европейскими рынками. Грузы, следующие на запад из Азербайджана, пересекают Грузию по железной дороге и автомобильным транспортом, прежде чем достичь портов Черного моря или продолжить путь через Турцию.
ЕС уже ведет работу по укреплению этого коридора. В июне Европейская комиссия запустила свою платформу «Повестка дня по транспортной связности» для региона Черного моря и Южного Кавказа и подписала соглашения с международными финансовыми учреждениями, которые, как ожидается, позволят мобилизовать до 2 млрд евро на стратегические инвестиции в транспортную связность.
Платформа призвана координировать инвестиции в транспорт, энергетику, цифровую связь и упрощение процедур торговли. Комиссия сообщила, что страны-участницы также договорились повысить операционную эффективность Транскаспийского международного транспортного маршрута и оценить меры, необходимые для повышения его конкурентоспособности.
«Транскаспийский международный транспортный маршрут становится важнейшим мостом между Европой и Азией», — заявил Йозеф Сикела, комиссар ЕС по международному партнерству. «Благодаря этим новым инвестиционным соглашениям мы модернизируем инфраструктуру, улучшаем работу пограничных пунктов пропуска и способствуем созданию более быстрого, надежного и хорошо связанного маршрута».
Опубликованное в феврале исследование, финансированное Европейской комиссией, показало, что объем торговли по Транскаспийскому маршруту с 2022 года увеличился в четыре раза. В исследовании отмечается, что при наличии необходимых инвестиций торговые потоки могут утроиться к 2030 году. В нем выявлены пробелы в транспортной инфраструктуре, портах, логистике, цифровых системах и других участках коридора, которые необходимо устранить, чтобы маршрут мог обрабатывать значительно большие объемы грузов.
Заявленная цель ЕС — создать маршрут, способный соединить Европу и Центральную Азию за не более чем 15 дней. Текущее моделирование указывает на возможное сокращение времени транзита грузов на 50 процентов и увеличение торговых потоков до трех раз к 2030 году.
Грузия уже получает значительное международное финансирование, направленное на улучшение своего участка коридора.
В июне Всемирный банк одобрил выделение 372 млн долларов на реализацию проекта «Транскаспийский международный транспортный маршрут: повышение транспортной доступности и развитие транспортной инфраструктуры Грузии» (известного как TC-GATE). Общая стоимость проекта превышает 750 млн долларов; дополнительное финансирование предоставляют Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Азиатский банк развития.
Проект позволит увеличить пропускную способность железных дорог для грузоперевозок, модернизировать ключевые участки автодорог и поддержать реформы в сфере управления железнодорожным и автомобильным транспортом Грузии. По оценкам Всемирного банка, проект принесет непосредственную пользу более чем 900 000 человек и будет способствовать созданию рабочих мест в логистике, транспортной отрасли, агробизнесе и смежных секторах.
«Эти инвестиции помогут Грузии полностью реализовать свой потенциал в качестве важнейшего регионального транспортного узла, связывающего Европу и Азию», — заявила Роланд Прайс, региональный директор Всемирного банка по Южному Кавказу. По ее словам, данные вложения призваны удовлетворить растущий спрос на перевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту и учесть изменения в структуре глобальных цепочек поставок.
Этот коридор имеет важное значение для бизнеса не только в контексте транспортировки китайских товаров в Европу. ЕС рассматривает улучшение транспортного сообщения как способ расширения торговли между странами, расположенными вдоль маршрута, и европейскими рынками, а также как возможность для развития логистики, складского хозяйства, экспедирования грузов, производства и сопутствующих услуг.
В принятой в июне Европейской комиссией «Программе развития транспортной связности» инвестиции в транспортную инфраструктуру непосредственно увязываются с упрощением процедур торговли, развитием цифровой связности и энергетической инфраструктурой. Таким образом, цель заключается не просто в строительстве дополнительных железнодорожных линий и автомобильных дорог, а в том, чтобы различные национальные участки коридора функционировали более эффективно в рамках единой международной цепочки поставок.
Для Грузии это различие имеет большое значение. Экономические возможности страны заключаются не только в получении доходов от транзита, но и в развитии инфраструктуры и услуг вдоль этого коридора. Более надежные железнодорожные сообщения, улучшение состояния дорог и упрощение пограничных процедур, расширение логистических мощностей и внедрение цифровых систем отслеживания могут позволить грузинским компаниям более активно участвовать в региональной торговле.
Стратегия ЕС «Global Gateway» обеспечивает более широкую финансовую основу для этой инициативы. Запущенная в 2021 году, стратегия «Global Gateway» призвана мобилизовать до 300 млрд евро инвестиций в период с 2021 по 2027 год в сферах транспорта, цифровой инфраструктуры, энергетики, здравоохранения, образования и научных исследований.
«Средний коридор» приобрел особую важность в связи с тем, что компании и правительства стремятся к диверсификации международных цепочек поставок. Европейская комиссия описывает Транскаспийский маршрут как потенциальную наземную альтернативу для торговли между Европой и Азией, а её инвестиционная программа сосредоточена как на физической инфраструктуре, так и на регуляторных и цифровых системах, необходимых для того, чтобы сделать трансграничную торговлю более быстрой и предсказуемой.
Таким образом, объявление фон дер Ляйен о выделении 12 млрд евро является продолжением ряда уже реализуемых инициатив, а не запуском совершенно нового маршрута. ЕС стремится объединить инвестиции в инфраструктуру, меры по упрощению торговли и привлечению частного капитала в рамках коридора, охватывающего Центральную Азию, Каспийское море, Южный Кавказ, Черное море и Турцию.
Коммерческая проверка будет заключаться в том, смогут ли эти инвестиции в достаточной степени снизить затраты и неопределенность при перевозке грузов, чтобы сделать «Средний коридор» конкурентоспособным вариантом для международной торговли к 2030 году.
Для Грузии ставки высоки. Являясь одной из ключевых транзитных стран коридора, Грузия расположена между Каспийским и Чёрным морями в точке, где инвестиции в железные дороги, автодороги, порты и логистическую инфраструктуру могут определить, какая доля прогнозируемого роста евразийской торговли превратится в местную экономическую активность.
Источник: EU Targets €12 Billion Investment to Expand Middle Corridor
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников
