Страны Центральной Азии давно осознают риски, связанные с щедростью Китая, но возможности, открываемые инициативой «Пояс и путь», слишком заманчивы, чтобы от них отказываться.
Не секрет, что Центральная Азия имеет решающее значение для Китая. Во время войны в Тихом океане торговля вдоль 9000-мильной восточной береговой линии Китая может остановиться. Тогда единственным способом доставки китайских товаров на рынки Европы, Ближнего Востока и Африки станет сухопутный транспорт. В этом направлении Центральная Азия находится прямо за границей.
С учетом этого сценария Китай с 2013 года инвестировал более 1,3 трлн долларов в строительство наземной инфраструктуры для поддержки этой торговли в рамках своей инициативы «Пояс и путь» (BRI). Страны Центральной Азии — в частности, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан — стали крупными бенефициарами. Президент Китая Си Цзиньпин даже представил BRI в Астане, столице Казахстана, в 2013 году, подчеркнув важность этого региона. С тех пор китайские инвестиции в Центральную Азию выросли на 257 процентов.
BRI — безусловно, масштабный проект, не обходящийся без споров. В странах-получателях помощи ее проекты подвергаются критике как «долговые ловушки» и инструменты «колониализма» из-за условий предоставляемых кредитов и контроля Китая над проектами. Центральная Азия может извлечь значительную выгоду из китайского капитала для развития, хотя и с существенным политическим и финансовым риском. Поэтому стоит проанализировать, как BRI реализуется в Центральной Азии, и оценить выгоды, которые страны извлекли из нее.
Как Китай изменил «Большую игру» в Центральной Азии
За 13 лет своего существования BRI преобразила торговлю в Центральной Азии. Китайские деньги позволили построить в пяти странах совершенно новые автомагистрали, железные дороги и заводы, что превышало их собственные возможности. Не будет преувеличением сказать, что BRI подняла инфраструктуру Центральной Азии до мировых стандартов.
Казахстан является ключевой страной в рамках этой инициативы. Он имеет границу с Китаем протяженностью 1 000 миль и через Каспийское море связан с западной частью России и Южным Кавказом, что обеспечивает доступ к Европе и Северной Африке. Кроме того, это крупнейшая экономика региона и первая остановка для товаров, вывозимых из Китая. Таким образом, BRI принесла Казахстану огромные финансовые поступления.
В 2025 году в Казахстан поступило более 23 млрд долларов китайского капитала, что сделало страну основным направлением прямых иностранных инвестиций Китая в мире. В настоящее время Китай участвует в 224 инфраструктурных проектах в стране на сумму 66,4 млрд долларов, в которых задействовано более 50 тысяч человек. Наиболее значимым из этих проектов является Khorgos Gateway — логистический узел на границе с Китаем, где обрабатывается большая часть его торговли в западном направлении и отправляется по железной дороге в Европу.
Железные дороги часто являются проектами BRI для обработки больших объемов торговли и сокращения времени в пути на Запад по сравнению с морскими перевозками. С этой целью в 2024 году в рамках BRI началось строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Это предусматривает строительство четырех станций, 50 мостов и 29 туннелей — через высокогорные хребты — протяженностью 330 миль для соединения китайского логистического узла Кашгар с Узбекистаном и, в конечном итоге, с Европой.
Интересно, что инвестиции Китая в рамках BRI в регионе вышли за рамки транспортной сферы. Для обеспечения своего развития этот сектор нуждается в сопутствующих отраслях — например, энергетике, связи и металлургии для строительства. С этой целью китайские компании развивают эти отрасли в Центральной Азии, опираясь на импульс, приданный инициативой BRI. Китайские инвесторы финансируют строительство алюминиевого завода стоимостью 12 млрд долларов в Казахстане и приобрели контрольный пакет акций в телекоммуникационной отрасли этой страны.
Между тем в Таджикистане китайские фирмы вкладывают 500 млн долларов в строительство завода по переработке железной руды и солнечной электростанции. В Туркменистане финансирование в рамках BRI поддержало строительство линии D газопровода «Центральная Азия — Китай», который будет ежегодно поставлять 85 млрд кубометров природного газа в Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан и Китай для обеспечения энергией этих новых отраслей.
Эти крупные расходы сопровождаются социальными выгодами. Китайские проекты в области ветроэнергетики в Узбекистане начали поставлять электроэнергию в давно заброшенные горные районы страны. В Кыргызстане китайские инвестиции носят комплексный характер — они включают поставки медицинского оборудования, цифровизацию судебной системы страны, финансирование внедрения искусственного интеллекта (ИИ) и поддержку системы социального обеспечения.
Помимо простого строительства инфраструктуры, перенос китайских производственных мощностей в Центральную Азию дает Китаю ряд преимуществ. Это позволяет избежать таможенных пошлин, введенных западными странами, а также западных санкций, таких как те, что направлены против товаров, произведенных с использованием труда уйгурских рабочих в соседнем Синьцзяне.
BRI — стимул для экономического роста Центральной Азии
С точки зрения статистики, влияние BRI в Центральной Азии еще не проявилось в полной мере. Многие проекты все еще находятся в стадии строительства, даже те, которые уже частично введены в эксплуатацию. Слишком рано сравнивать объемы перевозок по новым торговым маршрутам в рамках инициативы с объемами по традиционным морским линиям, которые остаются основным методом глобальной торговли Китая.
Тем не менее, очевидно, что BRI приносит реальные результаты. На долю экономики Казахстана приходится львиная доля роста. Согласно исследованию Всемирного банка, экспорт энергоресурсов из Казахстана — главного источника доходов — с 2013 года ежегодно увеличивался на 13 процентов благодаря строительству объектов в рамках BRI. Экспорт в Европейский союз увеличился до 40 процентов от общего объема экспорта, в то время как зависимость от России, бывшей советской метрополии, снизилась на 10 процентных пунктов. Общий объем транзитных перевозок через Казахстан в 2025 году достиг 36,9 млн тонн. Исследование прогнозирует рост ВВП, обусловленный BRI, на уровне от 6,5 до 21 процента.
Ситуация аналогична по всему региону, особенно в отношении небольших стран. Оценки Всемирного банка для них еще более оптимистичны. Для Кыргызстана и Таджикистана прогнозы роста ВВП за счет расходов в рамках BRI варьируются от 9 до 32 процентов.
Для стран Центральной Азии со средним уровнем дохода эти показатели, обусловленные BRI, слишком заманчивы, чтобы им сопротивляться. Помимо внутренних преимуществ хорошей инфраструктуры, эти страны получат доход от таможенных и транзитных сборов, взимаемых с товаров, проходящих через их территорию. Исторически именно так княжества на этой территории использовали Старый Шелковый путь, проходящий через регион, для увеличения своих доходов. Страны Центральной Азии видят в этом ту же возможность.
«[Мы] по-прежнему привержены принципам BRI, которая приобретает еще большую актуальность в сегодняшних сложных глобальных условиях», — отметил в 2025 году премьер-министр Кыргызстана Адылбек Касымалиев, подчеркнув эту позицию. BRI — это не просто экономическая возможность для Центральной Азии. Это экономическая стратегия.
Поэтому страны региона стремятся привлечь не только больше китайских инвестиций, но и европейский капитал, чтобы укрепить свои позиции в качестве торгового коридора. Являясь основным пунктом назначения для китайских товаров, поступающих через Центральную Азию, Европа может извлечь значительную выгоду из новой инфраструктуры BRI: экспортировать товары в Китай и получить более широкий доступ к богатым нефтяным и газовым месторождениям Центральной Азии, а не к российским. Многие страны ЕС также являются участниками BRI.
Таким образом, Европейский союз обратил внимание на Центральную Азию, проведя свой первый саммит лидеров в 2025 году и объявив об инвестициях в страны Центральной Азии в размере 12 млрд евро (13,9 млрд долларов). Европа, которая называет регион «Средним коридором», похоже, заинтересована в том, чтобы последовать примеру Китая: инвестировать в регион, чтобы получить влияние на важный торговый маршрут. По мере роста интереса на обоих концах «Нового шелкового пути» Центральная Азия может только выиграть.
Проблемы Китая в Центральной Азии
Несмотря на свою щедрость, BRI вызвала недовольство в Центральной Азии. Как и в других странах, где на китайские средства строится инфраструктура, созданные рабочие места зачастую достаются китайским рабочим, которых привозят для завершения проектов. При этом китайские инвесторы по-прежнему владеют контрольным пакетом акций инфраструктурных объектов и, следовательно, контролируют их использование.
Местные жители протестуют против использования их земель для строительства инфраструктуры без получения соразмерных выгод или компенсации, что затрудняет строительство. В Кыргызстане проект по созданию логистического хаба для китайской торговли стоимостью 275 млн долларов в Нарынской экономической зоне был отменен в 2020 году после того, как сотни местных жителей устроили пикет на строительной площадке. Изменения в земельном кодексе Казахстана в 2016 году, призванные обеспечить китайским компаниям право собственности на свои проекты, также вызвали протесты.
С политической точки зрения участие Китая в делах региона также вызывает споры из-за его действий в соседней провинции Синьцзян, где мусульмане-уйгуры тюркского происхождения подвергаются жестоким преследованиям. В регионе прошло множество антикитайских митингов, посвященных этой проблеме.
Большинство правительств в регионе являются авторитарными, что означает, что местную оппозицию можно в определенной степени подавлять. Тем не менее, политические трения сопряжены с рисками, которые вызывают осторожность у инвесторов.
Более насущная проблема BRI носит макроэкономический характер — а именно, это дисбаланс в торговле. Каждая страна региона имеет дефицит торгового баланса с Китаем. Тем самым они ставят себя в уязвимое финансовое положение по отношению к Китаю, который в настоящее время является крупнейшим импортером и экспортером в регионе. Привязка к китайской экономике, которая переживает кризис ипотечного рынка и масштабный внутренний долговой кризис, представляет собой риск для Центральной Азии.
Возможно, еще хуже, чем торговая зависимость, является задолженность. Большая часть финансирования проектов со стороны Китая осуществляется в форме кредитов под залог национальных активов. Когда страны не могут обслуживать эти кредиты, соглашения о реструктуризации с Китаем часто приводят к предоставлению щедрых условий аренды территории. Представление о том, что Китай использует это в качестве хищнической стратегии, привело к тому, что BRI стали называть «долговой ловушкой». В частности, более четверти долга Таджикистана принадлежит Китаю, и страна уступила часть территории в обмен на списание долга.
Страны Центральной Азии, оказавшись на таком перепутье, должны оценить, насколько BRI принесет им пользу и какие ограничения она может наложить на интеграцию. Для этих стран, являющихся «средними» державами между Западом, Россией и Китаем, равноудаленность — географическая, политическая и экономическая — является преимуществом, позволяющим извлечь выгоду из отношений с каждой из сторон. В этих странах BRI затмевает все остальные. Инфраструктура и инвестиции обходятся ценой автономии.
На экономическом поезде Китая не бывает бесплатных билетов. Щедрость BRI действительно велика, но она имеет свою цену. Центральная Азия должна решить, сколько и как долго она готова за это платить.
Автор: Арджун Сингх — журналист и политический обозреватель из Вашингтона, округ Колумбия. Он писал для The Wall Street Journal, National Review, The Epoch Times, National Post и The Daily Caller. Ранее он несколько лет жил в Индии и работал на одного из членов парламента в Лок Сабхе.
Источник: How 13 Years of Chinese Investment Changed Central Asia
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников