Принцип империи заключается в непрерывной экспансии и расширении сферы влияния. Если по какой-либо причине этот процесс прерывается, за ним, как правило, следуют упадок и, в конечном итоге, крах. Эта закономерность наблюдалась на протяжении всей истории человечества и остается актуальной и сегодня. Старшее поколение еще помнит взлет и падение Британской империи, над которой «никогда не заходило солнце». Сегодня от нее остался лишь небольшой остров, а также несколько в значительной степени автономных доминионов и разбросанные по разным частям мира территории. Подобная судьба постигла и Советский Союз.
Однако особенностью нынешней мировой ситуации является то, что в то время, как современная Россия занимается налаживанием отношений с Европейским союзом и США, Китай неуклонно продвигается на север, постепенно вытесняя прежние сферы влияния в Центральной Азии. Утвердившись в роли «мировой фабрики», Пекин остро нуждается в дешевом сырье и рабочей силе. Эти ресурсы все чаще поставляются центральноазиатскими республиками, которые в силу исторических обстоятельств испытывают острую потребность в инвестициях.
Однако финансовые ресурсы никогда не предоставляются без условий. Каждый вложенный юань еще больше втягивает более слабые экономики бывших советских республик в орбиту влияния могущественного соседнего государства, которое в некоторых случаях граничит с этими новообразованными независимыми странами. В этом контексте особое значение имеет взаимодействие Китая с Узбекистаном.
Узбекистан был одной из наиболее развитых республик бывшего Советского Союза. Даже сегодня он выделяется среди соседних государств, а его валовой внутренний продукт приближается к 150 миллиардам долларов. Однако по сравнению с экономикой Китая, объем которой составляет 20 триллионов долларов, эта цифра выглядит скромно. В таких условиях Узбекистан рискует оказаться в роли поставщика сельскохозяйственной продукции и сырья, поставляющего недорогие сельскохозяйственные товары и минеральные ресурсы.
В то же время Китай соперничает за влияние в регионе с Россией, позиции которой постепенно ослабевают. Исторически Китай сосредоточивал свои экономические интересы в Центральной Азии преимущественно на двух наиболее развитых странах — Казахстане и Узбекистане. По мнению Пекина, эти государства заслуживают особого внимания благодаря своему рыночному потенциалу и относительно более высокой покупательной способности.
Узбекистан также обладает значительным экспортным потенциалом по товарам, пользующимся высоким спросом в китайской экономике, включая уран, золото и хлопок, а также, в некоторой степени, природный газ. Кроме того, благодаря относительно более развитой инфраструктуре Узбекистан представляет собой надежный рынок сбыта для товаров китайского производства.
Следует также подчеркнуть, что экономика Узбекистана развивается стабильными темпами. По данным Государственного комитета по статистике Узбекистана, рост ВВП в 2022 году составил 5,7%, а в 2023 году — 5%. В 2022 году ВВП Узбекистана оценивался в 80,4 млрд долларов, а к 2025 году этот показатель достиг 150 млрд долларов. Растущая привлекательность страны для торговли и инвестиций также отражена в индексе легкости ведения бизнеса, где Узбекистан занял 69-е место в 2019 году по сравнению с 76-м в 2018 году.
25 января 2021 года в ходе саммита «Китай – Центральная Азия» лидеры Узбекистана и Китая подписали соглашение о стратегическом партнерстве и развитии сотрудничества как на двусторонней основе, так и в рамках инициативы «Пояс и путь» и Шанхайской организации сотрудничества. Эти отношения были еще более укреплены соглашениями между Узбекистаном и Китаем о торговле, инвестициях, финансовом и техническом сотрудничестве на общую сумму 15 млрд долларов, заключенными на саммите ШОС, состоявшемся в Самарканде 15 сентября 2022 года.
Как отметил лидер Китая Си Цзиньпин, обеим странам необходимо «расширять сотрудничество в энергетической сфере и совместно обеспечивать безопасную эксплуатацию газопровода Китай–Центральная Азия». Китай на протяжении нескольких лет остается одним из важнейших торговых партнеров Узбекистана. В 2021 году доля Китая во внешнеторговом обороте Узбекистана составила 17,7%. В 2022 году взаимная торговля достигла 7,5 млрд долларов, а к 2025 году выросла до 10 млрд долларов.
Важно также отметить, что значительную долю экспорта Узбекистана в Китай составляют товары стратегического значения, в первую очередь уран и золото, особенно с учетом недавнего роста цен на эти металлы, а также хлопок и природный газ. Напротив, основную часть китайского экспорта в Узбекистан составляют машины, оборудование, промышленное сырье и готовые потребительские товары.
С 2000 по 2022 год годовой товарооборот между Узбекистаном и Китаем увеличился в 78,5 раза, вырос с 95,5 млн долларов до 7,5 млрд долларов. За этот период экспорт Узбекистана в Китай составил 28,3 млрд долларов, а импорт из Китая — 44,7 млрд долларов. В результате общий торговый дисбаланс в пользу Китая составил почти 16,4 млрд долларов. Эти цифры свидетельствуют о том, что узбекско-китайская торговля значительно выгоднее для Китая, чем для Узбекистана.
В этой связи следует подчеркнуть, что государственные займы и кредиты Китая в основном направляются на финансирование проектов развития инфраструктуры, включая дороги, туннели, тепловые электростанции, линии электропередачи и другие объекты. Эти займы, как правило, предоставляются на условиях, включающих соблюдение китайских требований, таких как обязательное участие китайских подрядчиков, а также поставку материалов, оборудования и рабочей силы из Китая.
Другими словами, Китай следует устоявшейся модели, ранее применявшейся в таких странах, как Таджикистан и Кыргызстан. Во многих случаях такой подход обусловлен отсутствием у страны-заемщика достаточных ресурсов для самостоятельной реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов, а также ее нежеланием брать на себя связанные с этим финансовые и технические риски.
Китайские прямые частные инвестиции в основном направлены на добычу природных ресурсов и создание новых производственных мощностей, и реже — на модернизацию существующих отраслей.
С 2000 по 2021 год приток прямых инвестиций из Китая в Узбекистан увеличился с 22,5 млн до 2,5 млрд долларов, что представляет собой 113-кратный рост. Общий объем китайских инвестиций в экономику Узбекистана в форме прямых иностранных инвестиций за этот период составил 26 млрд долларов.
Наибольший интерес среди китайских частных инвесторов вызывают нефтегазовая, химическая, текстильная, электроэнергетическая и угольная отрасли, а также логистика, сельское хозяйство и водохозяйственная деятельность. За последние три года крупнейшими китайскими инвестициями в Узбекистан стали строительство цементных заводов компанией Anhui Conch Cement в Ахангаранском районе Ташкентской области (200 млн долларов), Huaxin Cement в Джизакской области (150 млн долларов) и Hengyuan Cement в Каттакургане Самаркандской области (до 420 млн долларов). Китайских инвесторов также сильно привлекают специальные экономические зоны, промышленные парки, а также секторы строительства и управления недвижимостью.
В настоящее время в Узбекистане работают более 1900 китайских предприятий. В отличие от некоторых других стран Центральной Азии, общественное мнение в Узбекистане в целом не враждебно относится к китайским инвесторам, которые рассматриваются как создатели рабочих мест. В то же время в последние годы официальные власти все чаще призывают к сокращению использования китайской рабочей силы в Узбекистане в пользу местных рабочих.
По состоянию на 1 января 2022 года общее число предприятий с иностранным участием в Узбекистане достигло 13 700. Китайские компании входят в пятерку крупнейших иностранных инвесторов в стране, уступая только российским компаниям. Китайские инвесторы открыто стремятся занять лидирующие позиции в конкуренции за узбекский рынок в широком спектре отраслей.
Китай в полной мере осознает стратегическую важность контроля над месторождениями редкоземельных металлов для электронной и автомобильной промышленности, углеводородов для нефтехимической отрасли и сельскохозяйственной продукции. По этой причине китайский капитал продолжает укреплять свои позиции в постсоветских республиках Центральной Азии, постепенно вытесняя конкурирующие внешние силы.
Автор: Мозес Беккер — специальный политический обозреватель News.Az. Он имеет степень доктора политических наук и специализируется на межэтнических и межрелигиозных отношениях. Мнения, выраженные в данной статье, принадлежат автору и не обязательно отражают позицию News.Az.
Источник: China expands footprint in Uzbekistan as Central Asia deepens Beijing ties
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников