Перспективы Центральной Азии в области добычи важнейших полезных ископаемых и транспортного сообщения будут ухудшаться, если регион не сможет достичь соглашения по вопросам устойчивого водопользования.
Водный кризис в Центральной Азии является одной из самых серьезных проблем, с которыми сталкивается регион. Его последствия остаются критическими и для национальных интересов США.
Решение этого кризиса существует на двух уровнях: региональном и международном. Без решений на обоих уровнях нехватка воды будет и дальше дестабилизировать регион и отпугивать внешних партнеров от инвестиций и сотрудничества.
Серьезность кризиса усугубляется тем, что страны региона реализуют водоемкие проекты в области искусственного интеллекта и атомной энергетики. Двумя основными источниками воды в регионе являются реки Амударья и Сырдарья. Оба источника находятся под чрезвычайным давлением из-за различных факторов, в том числе из-за управления трансграничными речными ресурсами, что сопряжено с глубокими проблемами доверия и конкуренцией между странами, расположенными в верхнем и нижнем течении этих двух рек.
Неэффективная водная инфраструктура Советского Союза оказала долгосрочное влияние на ресурсы региона, приведя к длительному сокращению стока рек и уменьшению площади Аральского моря на 90%. Около 80% ледников горного хребта Тянь-Шань также сократились из-за изменения климата.
Региональный водный кризис пересекается с интересами США тремя способами.
Во-первых, Центральная Азия не имеет выхода к морю и окружена Афганистаном, Китаем, Россией и Ираном, что ставит ее на геополитическом перекрестке, влияющем на внешнеполитические соображения США.
Во-вторых, поскольку по крайней мере 25 из 54 минералов, которые США считают «критически важными», добываются в этом регионе, нехватка воды влияет на усилия США по диверсификации цепочек поставок, чтобы не зависеть от своего главного конкурента, Китая.
В-третьих, водный стресс также затрагивает Транскаспийский транспортный коридор — торговый маршрут между Китаем и Евразией, обходящий Россию, поскольку региональная безопасность является ключевым фактором его существования.
В худшем случае нестабильность водоснабжения может привести к экономическому кризису и погрузить народы Центральной Азии в неопределенность и недоверие к своим правительствам. Эта ситуация критически затрагивает геополитические интересы США, учитывая их инвестиции и планы в регионе.
Чтобы смягчить кризис, страны Центральной Азии должны преодолеть свою историческую подозрительность и разработать основу для управления водными ресурсами, включая договор, единый орган по его реализации и набор механизмов обеспечения его соблюдения.
Между тем международное сообщество, особенно Соединенные Штаты и финансовые учреждения, должны предоставить техническую помощь, финансирование и дипломатическую поддержку для модернизации водоочистных сооружений, финансирования климатических исследований, поиска новых источников воды и интеграции Афганистана в единый план водоснабжения.
Вашингтон дал обещание Центральной Азии — теперь он должен его выполнить
Саммит C5+1 в ноябре 2025 года ознаменовал важный сдвиг в участии США в делах Центральной Азии. Проект по добыче вольфрама в Казахстане стоимостью 1,1 млрд долларов, включая 900 млн долларов от Экспортно-импортного банка, демонстрирует намерение США ограничить влияние Китая на цепочку поставок важнейших минералов.
Однако изменения в окружающей среде ставят эти инвестиции под угрозу. Фактически, Средний коридор, который часто провозглашается политиками США и Европы в качестве решения проблемы регионального доминирования России и Китая, уже сталкивается с последствиями изменения климата. Например, уровень моря вокруг каспийских портов Актау и Курык в Казахстане с 2004 года понизился на 2 метра и может понизиться еще на 9–18 метров. В результате суда в этих портах загружаются только на 75% своей вместимости.
Те же риски применимы к сектору критически важных минералов, поскольку добыча полезных ископаемых является водоемкой деятельностью. Анализ, проведенный Геологической службой США, показал, что в регионах с дефицитом воды, таких как Центральная Азия, до 40% водных ресурсов может использоваться для добычи полезных ископаемых. Без достаточного доступа к водоснабжению партнерства США в области критически важных минералов окажутся под угрозой.
Возможности для сотрудничества в области водных ресурсов в Центральной Азии
Несмотря на текущий кризис, есть признаки того, что страны региона готовы отбросить историческое недоверие, учитывая высокие ставки. Наиболее очевидным доказательством этого стало урегулирование пограничных споров между двумя странами региона.
В феврале 2025 года Кыргызстан и Таджикистан подписали соглашение о делимитации границ, положив конец насильственным пограничным столкновениям последних лет. Месяц спустя к соглашению присоединился и Узбекистан. Если страны региона готовы и способны урегулировать сложные пограничные споры между собой, они должны быть столь же готовы вести переговоры о справедливом и устойчивом использовании водных ресурсов.
Региональное руководство уже продемонстрировало некоторую готовность решать эти водные проблемы. В июле 2025 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил создать региональный «Водно-энергетический консорциум». На региональном саммите, состоявшемся в ноябре 2025 года, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступил за создание «Экономического сообщества государств Центральноазиатского региона». Хотя намерение стран региона принять меры по решению проблемы водных ресурсов было ясно выражено, механизмы для этого все еще отсутствуют, и именно в этом Соединенные Штаты могли бы оказать помощь.
Цена бездействия в области устойчивого водопользования
Соединенные Штаты вложили значительный политический и финансовый капитал в построение партнерских отношений со странами Центральной Азии. Соглашения о критически важных минералах, инвестиции в Средний коридор и более широкая идея предложения альтернативы влиянию Китая и России зависят от стабильности региона, способного выполнить свои обещания в области развития.
Предпосылкой для всего этого является вода. Без эффективного регионального управления водными ресурсами возникнут проблемы с цепочкой поставок на шахтах, ухудшится состояние Среднего коридора, обострятся противоречия между странами, расположенными в верхнем и нижнем течении рек, а также усилится давление со стороны властей в связи с нехваткой водных ресурсов. Хотя Китай уже занимает доминирующее положение в горнодобывающем секторе Центральной Азии, он проявляет мало интереса к переговорам по вопросам трансграничных рек. Тем не менее, Пекин все же может воспользоваться дипломатическим вакуумом, который может оставить Вашингтон в вопросе о воде, если увидит в этом возможность.
Вопрос водной дипломатии не является второстепенным или прерогативой экологических специалистов или активистов. Это ключевой вопрос, который может определить успех или провал стратегических инвестиций, которые США недавно осуществили в Центральной Азии.
Автор: Дания Арайсси является старшим аналитиком Центральноазиатского центра Института стратегии и политики New Lines. Арайсси также является адъюнкт-профессором Школы дипломатической службы имени Эдмунда А. Уолша при Джорджтаунском университете и преподает в Университете Джорджа Вашингтона, где читает курс сравнительной политической экономии. До прихода в New Lines Арайсси занимала аналитические и исследовательские должности во Всемирном банке, USAID, Oxfam America и Военном колледже армии США. Ее работы публиковались в Foreign Policy и Digest of Middle East Studies, а также в региональных и международных СМИ.
Источник: Understanding Central Asia’s Water Crisis
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников