В Казахстане продолжается распродажа земельной собственности и предметов роскоши, отобранных у олигархов из клана Назарбаевых, которые так долго преуспевали при дискредитировавшем себя бывшем президенте, но попытки нынешней администрации Токаева вернуть активы, которые считались украденными или несправедливо полученными в течение трех десятилетий правления Елбасы, или Лидера нации, дают весьма неоднозначные результаты.
25 февраля аукцион по продаже этого имущества в конечном итоге оказался безуспешным. Возможно, потенциальных покупателей отпугнула дурная слава предыдущего владельца. Кто захочет купить бывший дом Карима Масимова, бывшего главы Комитета национальной безопасности (КНБ), приговоренного к 18 годам лишения свободы за организацию беспорядков «Кровавого января», которые потрясли Казахстан в начале 2022 года, оставив не менее 200 погибших и тысячи раненых?
Особняк Масимова, служившего правой рукой Назарбаева, — не первый объект недвижимости, принадлежавший одному из членов окружения экс-президента, который был выставлен на государственный аукцион. Недавно на продажу был выставлен 18-этажный отель «Думан» в Астане, принадлежащий старшей дочери Назарбаева Дариге Назарбаевой. Стартовая цена — 14 млрд тенге (27,5 млн долларов), актив должен быть выставлен на продажу в июне.
В Ушконырской долине, родном регионе Назарбаева на юге страны, есть тысячи гектаров частной собственности, принадлежавшей брату бывшего президента Болату Назарбаеву, которые с декабря постепенно выставляются на торги.
Изображения и громкие заголовки о стоимости выставленной на аукцион недвижимости заполонили страницы государственных СМИ, готовых разоблачить непристойное обогащение людей, связанных с Назарбаевым, во времена, которые власти называют «Старым Казахстаном». Также, очевидно, у олигархов были отобраны и выставлены на аукцион роскошные автомобили и украшения с драгоценными камнями, хотя личности бывших владельцев в этих случаях не разглашались.
Изъятием богатств и имущества, выявленных как в стране, так и за рубежом, занимается государственная компания по управлению реституционными активами, созданная в сентябре 2023 года в соответствии с новым законом «О возвращении государству незаконно приобретенных активов».
Под контролем комиссии, возглавляемой генеральным прокурором, денежные суммы, полученные как напрямую, так и в результате перепродажи конфискованных активов, были перечислены в специальный фонд, который работает при министерстве финансов. Его задача — направлять средства на социальные проекты, такие как строительство школ или больниц. В активе холдинговой компании находится 300 млрд тенге (570 млн евро).
Президент Токаев в дни после волнений в январе 2022 года говорил о необходимости «деолигархизации» экономики. Массовые демонстрации были вызваны общим чувством недовольства правящим автократическим и коррумпированным истеблишментом. После того как протесты были жестоко подавлены силами безопасности, в стране продолжилась внутренняя борьба за власть между кланом Назарбаева и Токаевым и его сторонниками.
Точные детали того, как возникли и разрастались беспорядки, остаются неясными. Не было проведено и ничего похожего на независимое расследование. Тем не менее Токаев использовал «черный эпизод» как повод для чистки многих государственных чиновников, которые все еще находились под влиянием его предшественника.
Провозглашение «Нового Казахстана», якобы более справедливой и демократической страны, вывело борьбу за возвращение незаконно приобретенных активов на передний план политики. Осторожно контролируемая и организованная исполнительной властью, деятельность по возвращению активов преподносится как удовлетворение жажды социальной справедливости, но ее нестабильные результаты создают проблемы для чиновников, продающих эту линию.
Агентство Республики Казахстан по борьбе с коррупцией (Антикор) утверждает, что с 2022 года удалось вернуть более 2,3 млрд евро украденных активов, но это ничтожная сумма, говорят наблюдатели, отмечая, что только личное состояние Назарбаева превышает 8 млрд долларов.
«Проблема в том, что мы не можем понять, куда уходят эти деньги и сколько их на самом деле было возвращено, — говорит Мурат Данияр, глава Transparency International в Казахстане. — Мы знаем об определенных суммах в некоторых заголовках, но на этом все заканчивается. В деле возвращения незаконных активов нет абсолютно никакой прозрачности».
Непублично
Реестр всех людей, в отношении которых ведется расследование по подозрительным активам, не открыт для общественности. Некоторые имена появляются в СМИ, но, как правило, потому что они связаны с кланом Назарбаевых и, таким образом, для наблюдателя могут аккуратно «разделить власть между «старыми» и «новыми», — говорит независимый финансовый юрист.
Первыми шагами на пути к этой «эмоциональной» справедливости стали санкции, наложенные на членов семьи Назарбаева. В 2022 году компания, связанная с Алией Назарбаевой, младшей дочерью бывшего президента, была расследована на предмет нецелевого использования государственных средств, а активы, контролируемые ее дядей Болатом Назарбаевым, подверглись тщательному изучению со стороны финансовых следователей.
Кайрат Сатыбалды, племянник Нурсултана Назарбаева, был приговорен к тюремному сроку за хищения в государственных телекоммуникационных и железнодорожных компаниях и, как говорят, заплатил государству 1,5 млрд евро за свою свободу. Кайрат Боранбаев, приговоренный к шести годам лишения свободы в 2022 году за хищение средств у компании QazaqGaz, вернул государству сумму, эквивалентную 200 млн евро, а также контроль над многими компаниями.
Однако Боранбаев по-прежнему возглавляет несколько групп, и его репутация даже была реабилитирована после того, как он профинансировал высоко оцененный центр современного искусства в Алматы.
Фонд Назарбаева, целевой фонд для Назарбаев Университета и Назарбаев Интеллектуальных школ, по-прежнему защищен специальным законом, который дает ему абсолютную автономию и запрещает вмешательство государства в его деятельность.
Тимур Кулибаев, зять Нурсултана Назарбаева, остается совладельцем крупнейшего банка страны, Народного банка, и крупным игроком в энергетическом секторе.
«Конечно, в СМИ говорят о захвате земли Болата Назарбаева или особняка Масимова... Но это ничего не значит!» — говорит Оразалы Ержанов, бывший политик и глава фонда Elge Qairatu. Фонд выступает за эффективное возвращение активов и неоднократно предлагал комитетам свои услуги.
«Что действительно имеет значение, так это сам Назарбаев, его дочери и энергетические компании... Все олигархи в этих секторах не сдвинулись с места. Почему? Потому что исчез страх перед новыми демонстрациями. У экономической элиты снова появилось чувство безнаказанности».
Риторика Токаева о несправедливости прежнего режима смягчилась, и считается, что он более склонен к заключению сделок с богачами, связанными с Назарбаевым. «Все это очень туманно и очень секретно, но именно поэтому все они по-прежнему вовлечены в экономику», — говорит Оразалы Ержанов.
В феврале агентство Bloomberg сообщило, что 58-летний Кулибаев, состояние которого оценивается примерно в 3,5 млрд долларов, ведет переговоры о выплате государству около 1 млрд долларов в рамках правительственного расследования о богатстве, накопленном во время президентства Назарбаева.
Если соглашение будет достигнуто, Кулибаев предоставит сочетание выплат и инвестиций, сообщили два человека, знакомых с ходом переговоров, добавив, что выплата не будет включать признание вины.
Представитель Кулибаева отказался давать комментарии новостной службе по этому вопросу, поскольку он связан с государственными делами, но сказал, что «категорически неверно называть какие-либо взносы возвратом активов». За годы своей деятельности Кулибаев внес значительный вклад в экономическое и социальное развитие Казахстана и «продолжает взаимодействовать с правительством, чтобы определить, как лучше ускорить этот прогресс в ближайшие годы», добавил представитель.
Автор: Эмма Колле (Алматы)
Источник: bne IntelliNews - Jury remains out on Tokayev’s “de-oligarchisation” of Kazakhstan
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников