Центральная Азия становится ареной соперничества России и Китая, их политическое влияние и экономические инвестиции меняют динамику развития региона
Одной из отличительных черт международной системы XXI века является стремление к влиянию за пределами национальных границ. В своей знаменитой статье «Неоклассический реализм и теории внешней политики» Гидеон Роуз из Совета по международным отношениям (CFR) утверждает, что акторы, независимо от того, как они определяют свои интересы, стремятся к большему влиянию за рубежом и добиваются его в максимально возможной степени. Сегодня политический ландшафт, сформированный этим стремлением, характеризуется борьбой за влияние. Соперничество за доминирование в различных регионах мира, особенно между великими державами, продолжается. Центральная Азия является одним из таких регионов, благодаря своему геополитическому значению и богатым запасам ископаемого топлива. Влияние России и Китая, двух крупнейших держав, борющихся за доминирование в регионе, продолжает расти.
Старый гегемон теряет позиции
Стратегия России в Центральной Азии определяется ее экономическими, политическими и военными интересами. Главной целью во всех трех областях является укрепление присутствия Москвы в регионе и обеспечение ее долгосрочного влияния. Хотя в западной научной литературе часто высказывается мнение, что Россия теряет влияние в Центральной Азии, реальность более нюансирована. Хотя доминирование Москвы сталкивается с проблемами, оно не полностью ослабло.
Согласно статистике World Integrated Trade Solution (WITS) Всемирного банка, по состоянию на 2022 год на Центральную Азию приходилось около 6% от общего объема российского экспорта, который составил 492 млрд долларов, при этом на регион пришлось 28 млрд долларов. Эти данные, охватывающие всего пять стран (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан), свидетельствуют о том, что Россия поддерживает значительные экономические связи с Центральной Азией. Примечательной деталью в статистике Всемирного банка является то, что только на Казахстан и Узбекистан приходится почти 24 миллиарда долларов из 28 миллиардов долларов экспорта в регион. Это означает, что только на эти две страны приходится 86% торговли России с Центральной Азией, что свидетельствует о снижении двусторонних торговых отношений с тремя другими странами.
Россия больше не является единственным гегемоном в Центральной Азии, как это было в советское время. Страны региона теперь проводят более независимую внешнюю политику и участвуют в политических союзах, которые раньше Москва не допустила бы. Ключевой пример — активное участие центральноазиатских республик в Организации тюркских государств (ОТГ), растущем геополитическом образовании, которое отражает их растущую автономию.
Чтобы противостоять снижению своего влияния, Россия ввела новые консультативные механизмы, такие как «встречи секретарей советов безопасности», а также соглашения о военном сотрудничестве для укрепления своих стратегических связей. Однако наибольший вызов влиянию России в Центральной Азии бросает Китай, ее так называемый союзник в более широкой конкуренции с Западом за глобальное управление. Расширяющееся экономическое присутствие Пекина и его растущая дипломатическая активность в регионе все больше позиционируют его как грозного соперника исторического доминирования Москвы.
Новый игрок предлагает альтернативу
В своем докладе 2013 года «Борьба за влияние: Россия в Центральной Азии» российский политолог Алексей Малашенко задался вопросом «Кто бросает вызов России в Центральной Азии?» и выделил трех ключевых игроков: Китай, США и ислам. Хотя данная статья посвящена стратегиям России и Китая в Центральной Азии, важно уточнить, что упоминание Малашенко об исламе относится в первую очередь к Турции, которая является одним из наиболее значимых военных, экономических и политических игроков в мусульманском мире.
Чтобы в полной мере понять, как растущее присутствие Китая в Центральной Азии угрожает его предполагаемому союзнику — России, полезно изучить статистику внешней торговли. Согласно статистике World Integrated Trade Solution (WITS), общий объем экспорта Китая в 2022 году составил 3,316 триллиона долларов, что почти в семь раз превышает общий объем экспорта России в том же году. Более того, по состоянию на 2021 год Китай превзошел Россию в торговле с Центральной Азией, достигнув 29 миллиардов долларов экспорта в этот регион.
Помимо торговли, Китай также уделяет большое внимание политическому взаимодействию со странами Центральной Азии. Саммит Китай – Центральная Азия, инициированный Пекином, проводился пять раз с момента его создания в 2021 году с участием министров иностранных дел Китая, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Хотя официально саммит оформлен как инициатива экономического развития, его основной целью является укрепление стратегических позиций Китая в Центральной Азии.
Место Шелкового пути в китайской инициативе BRI
Инициатива «Пояс и путь» (BRI), запущенная в 2013 году в качестве ключевого компонента стратегии роста китайской мощи, вовлекла две трети населения планеты и обеспечивает более половины мирового валового внутреннего продукта (ВВП). За последние 12 лет в инициативе приняли участие 155 стран, а проекты охватили более 70 государств. Центральноазиатское направление нацелено на возрождение исторического Шелкового пути и укрепление торговли между Востоком и Западом.
«Пояс и путь» включает в себя шесть основных сухопутных маршрутов и Морской шелковый путь. Первый из них, «Новый Евразийский сухопутный мост» (NELB), представляет собой железнодорожную сеть, начинающуюся в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. Он пролегает через Казахстан, проходит к северу от Каспийского моря в Россию и продолжается в Восточной Европе и Германии.
Второй маршрут, известный как «Коридор Китай – Центральная Азия – Западная Азия» (CCAWAC), начинается в Сиане, на севере Китая, и проходит через Синьцзян, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан. Оттуда он пересекает Каспийское море и попадает на Кавказ, продолжается через Турцию на Балканы и в конечном итоге достигает Центральной Европы.
Хотя BRI часто рассматривается как инструмент глобальной гегемонии Китая, официальный стратегический документ «Инициатива «Пояс и путь»: Ключевая опора глобального сообщества общего будущего», выпущенный соответствующим Госсоветом КНР, утверждает, что инициатива является не только национальной стратегией, но и новой парадигмой международного сотрудничества.
Кто победит в соперничестве?
Продолжающаяся борьба за влияние между Россией и Китаем в Центральной Азии подпитывает соперничество, которое еще не получило официального определения. Некоторые аналитики утверждают, что экономические амбиции Китая в регионе не представляют прямой угрозы для России. Однако прусский генерал Карл фон Клаузевиц сравнивал отношения между чисто экономической и политической мощью с «отношениями между фехтовальщиком и искусством фехтования». Эта точка зрения предполагает, что одного экономического роста недостаточно для долгосрочного влияния, если он не трансформируется в политическую власть — эта мысль верна, но только на ограниченный период. История неоднократно показывала, что экономически сильные игроки в конечном итоге конвертируют свою экономическую мощь в политическое влияние.
Развивающаяся геополитика Центральной Азии вызывает все больше дискуссий о потенциальной опасности соперничества России и Китая в регионе. Однако, учитывая их глубокие торговые связи и взаимную заинтересованность в уравновешивании глобального управления, подобные опасения остаются преждевременными — по крайней мере, пока. С другой стороны, такие инициативы, как проект экономического коридора Индия – Ближний Восток – Европа (IMEC), поддерживаемый США и представляемый Западом как альтернатива китайскому «Поясу и пути», проект «Путь развития», в котором Турция выступает в качестве международного актора с новым видением, и Средний коридор, также известный как Транскаспийский международный транспортный маршрут, неизбежно приведут к соперничеству за стратегическое превосходство в «войне коридоров» в новую эпоху.
Автор: Ахмет Туран — доктор философии, руководитель отдела международных отношений Университета Инёню
Источник: Geopolitical chess: Russia, China vie for Central Asia’s future
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников