6 февраля президент США Дональд Трамп подписал указ, согласно которому Государственный департамент должен отменить все санкционные исключения, действующие в отношении Ирана, в том числе и в отношении порта Чабахар. Будущее развитие порта Чабахар может пострадать из-за изменений в политике США, влияющих на его финансирование из Индии, целью которого было создание независимого от Пакистана торгового пути Афганистан – Центральная Азия.
Индия рассматривала порт Чабахар как жизненно важную инфраструктуру для укрепления своей региональной власти, а также для снижения коммерческой зависимости от Пакистана в торговле через Афганистан в страны Центральной Азии. Ключевое преимущество положения иранского порта позволяло Индии напрямую экспортировать товары через территорию Афганистана, которые затем шли в страны Центральной Азии, не имеющие выхода к морю.
Индийское правительство взялось за строительство порта Чабахар, реализуя свой более широкий план по доминированию во всем регионе. Индийские лидеры приняли политическое решение обойти Пакистан, чтобы добиться статуса доминирующей державы в Афганистане и одновременно противостоять региональной экспансии Китая. Глубоководный порт Гвадар служит противоположным проектом Китайско-пакистанскому экономическому коридору (CPEC), обеспечивая прямой выход в Аравийское море для Китая. Через Чабахар Индия использовала политику как инструмент для снижения региональной мощи Пакистана и уменьшения его существенной позиции в Афганистане.
Решение Соединенных Штатов прекратить действие санкций в отношении порта Чабахар создает серьезные проблемы для региональных стратегических планов Индии, поскольку стратегическое значение порта Чабахар уменьшилось после изменения политики США в отношении санкций. Индийские инвестиции в Чабахар находятся под угрозой из-за непредсказуемой геополитической ситуации, поскольку постоянные торговые маршруты требуют надежных политических договоренностей. Индии необходимо определить условия для своих инвестиций в Иран в связи с введением санкций США, поскольку Вашингтон готовит финансовые ограничения, которые могут затронуть Индию.
Индия вложила много миллиардов в создание Чабахара как прямого прохода в обход Пакистана, через который можно попасть в Афганистан. Теперь этот проект неизбежно достигнет пика неопределенности. Разоблачение Соединенных Штатов свидетельствует о том, что региональные стратегические цели Индии, связанные с развитием порта Чабахар, не имеют под собой достаточных оснований.
Правительство Афганистана выступает за порт Чабахар как замену пакистанскому торговому пути, но находится в сложном положении. Небезопасная ситуация вокруг порта заставляет Афганистан пересмотреть свои стратегические союзы и рассматривать Индию в качестве ключевого регионального партнера. Теперь афганские лидеры должны пересмотреть свои стратегические приоритеты после решения Америки прекратить действие исключения на инвестиции Индии в порт Чабахар. Стратегический план участия Афганистана в проекте Чабахар скорее демонстрировал обнадеживающие перспективы, чем утверждал себя в качестве стабильного долгосрочного обязательства. Последние изменения в международных отношениях лишают Индию возможности уклониться от политических преобразований, используя свою экономическую и политическую мощь, базирующуюся в Афганистане. Текущее региональное развитие указывает на то, что Афганистан получит наиболее оптимальные выгоды от создания более прочных альянсов с Пакистаном, поскольку Пакистан обеспечивает Афганистану единственный надежный путь к выходу на мировые рынки.
Инициативы по налаживанию связей между Индией и Афганистаном остаются неопределенными, в то время как Пакистан прочно удерживает свои позиции. Международные санкции не влияют на торговые проекты Экономического коридора Китая и Пакистана (CPEC), поскольку Пакистан получил альтернативные разрешения на продолжение развития этой инициативы. Развитие CPEC позиционирует Пакистан как стратегический региональный торговый центр, который позволяет китайским торговым операциям проходить через Аравийское море из порта Гвадар.
Бангладеш чувствует себя уверенно в отношении своих инвестиций в CPEC благодаря надежной методологии, основанной на стоимости, в то время как проект порта Чабахар из Индии в значительной степени зависит от геополитических колебаний. Стабильность мировой торговли зависит от позиции Пакистана, поскольку страна демонстрирует надежные характеристики, которые делают ее доминирующей силой в развитии региональной торговли. Будущее развитие экономических возможностей в этом регионе требует устойчивых проектов по развитию коммуникаций со стороны Пакистана, поскольку Индия сталкивается с препятствиями в своих попытках обойти Пакистан по маршруту Чабахар.
Индии будет трудно сохранить доминирующее положение в регионе с помощью своих схем соединения. Отказ США предоставить исключение для Чабахара делает значительные инвестиции Индии в проект опасными условиями и нестабильными структурами. Стратегические слабости политического подхода Индии становятся очевидными при политической нестабильности и изменениях в международных отношениях.
Динамика глобальных сил показывает, что постоянная региональная экспансия бизнеса вместе с системами связей требует постоянного стратегического мышления, а не временных политических настроений. Индия решила инвестировать в Чабахар, но Пакистан продолжал стабильно развивать свои инфраструктурные проекты, что сделало его лучшим выбором в качестве основной торговой площадки региона. Препятствия, с которыми столкнулся индийский бизнес, в итоге создали для Пакистана возможность занять лидирующие позиции в качестве главного торгового порта Южной Азии.
Автор: Асад Али – эксперт по вопросам Южной Азии из Исламабада
Источник: Chabahar Port And US Foreign Policy Towards South Asia – OpEd
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников