Время было выбрано неудобное. Накануне визита спецпредставителя Европейского союза по санкциям в Астану OCCRP опубликовал расследование о том, как казахская компания, наряду с компаниями в Турции и Кыргызстане, служила посредником в обширной сети, позволявшей белорусской компании обходить санкции при поставках микрочипов для российского военно-промышленного комплекса.
«Компании-призраки», реэкспортирующие товары в Россию, вызывают у О'Салливана повышенное внимание.
«В этом году мы не исключаем, что под санкции попадут и другие компании», — сказал Дэвид О'Салливан, отвечая на вопросы на пресс-конференции в столице Казахстана 30 января.
Это уже четвертый визит специального посланника блока в Казахстан с момента начала полномасштабной войны России в Украине в феврале 2022 года. Хотя Казахстан решил не присоединяться к программе западных санкций против России, эта центральноазиатская страна работает вместе с европейцами над тем, чтобы не превратиться в центр, через который Россия сможет обходить санкции. Визит О'Салливана был отчасти направлен на обеспечение непрерывности этой совместной работы, однако Казахстан был назван одной из стран, где с начала конфликта в Украине были созданы «компании-призраки» для импорта европейских товаров с целью их реэкспорта в Россию.
«В этой области мы запросили и получили очень полезное сотрудничество с властями Казахстана», — отметил О'Салливан.
В список общих приоритетных товаров ЕС, в котором указаны товары «двойного назначения», которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях, а также товары передовых технологий, включены 50 категорий товаров, которые были обнаружены в российском оружии, найденном на поле боя в Украине. Хотя эти товары составляют менее 1% от общего объема торговли Казахстана, О'Салливан подчеркнул их потенциальное влияние: «Это смертельно опасные товары, которые убивают невинных украинских граждан», — сказал он.
Телескопические прицелы входят в число сотен наименований, включенных в список экспортных товаров ЕС «Общие приоритетные позиции», которые он стремится не допустить в Россию.
В 2024 году под санкции ЕС попали две казахстанские компании: ТОО Elem Group, занимающееся оптовой торговлей электронным и телекоммуникационным оборудованием и компонентами, и Da Group 22, которая, как утверждается, выступала в качестве посредника при поставке в Россию тысяч электронных чипов.
В июне прошлого года Казначейство США внесло в черный список ТОО «CBD-Technologies», зарегистрированное в Северо-Казахстанской области. Ее обвинили в неоднократных поставках компонентов для сборки беспилотников. Осенью прошлого года под санкции Минфина США также попал зарегистрированный в Алматы филиал турецкой компании All Global Trading Elektronik Dis Ticaret Ltd Sti.
ЕС поощряет власти Казахстана принимать жесткие меры в отношении третьих лиц, использующих торговые каналы страны. Одним из главных достижений на сегодняшний день является прекращение экспорта шарикоподшипниковых систем в Россию. Используемые, например, в производстве танков, они относятся к категории «товаров для поля боя». Шарикоподшипники производились на заводе в Степногорске, городе в Казахстане, в значительной степени зависящем от российского рынка.
«Казахстану в целом нелегко, учитывая его близость к России, через Евразийский [экономический] союз... но, похоже, он играет в эту игру», — признался высокопоставленный европейский дипломат.
«Мы уже наблюдаем значительное сокращение обхода [в отношении] этих продуктов со стороны Казахстана, и я убежден, что благодаря хорошему сотрудничеству мы сможем решить любые другие проблемы в этой области», — сказал О'Салливан после встречи с заместителем премьер-министра и министром национальной экономики Казахстана Сериком Жумангариным и заместителем министра иностранных дел Романом Василенко, прямым представителем ЕС в Астане по санкциям, и другими официальными лицами в политических и банковских кругах.
На сегодняшний день ЕС принял 15 пакетов санкций, призванных подорвать экономическую базу России. В настоящее время Брюссель работает над 16-м.
Ходили слухи, что европейский импорт российского газа может стать еще одним объектом санкций: будет введен запрет на «перевалку» российского сжиженного природного газа (СПГ) на суда, пришвартованные в европейских портах. Однако есть сведения, что, несмотря на решительные призывы «ястребов» ЕС к войне, общий запрет на импорт российского СПГ вводиться не будет.
Казахстан, экспортирующий газ в Европу через Россию, будет внимательно следить за возможными последствиями. Недавно сотни танкеров со сжиженным углеводородным газом (СУГ), произведенным из газа, добываемого на казахстанском месторождении Тенгиз, были заблокированы польской таможней на белорусско-польской границе. По сообщениям казахстанских СМИ, сотрудники таможни постоянно расширяли список документов, необходимых для пропуска, и просили подтвердить, что газ был добыт в Казахстане, а не в России.
Не подтвердив эту цепочку событий, О'Салливан заявил, что «польские власти имеют полное право потребовать документы, если возникнут трудности с доказательством того, что товар казахстанский и [есть подозрения, что он] может быть российским».
«Это был бы двусторонний вопрос между поляками и казахами, так же как граница с Беларусью является чувствительным вопросом для Варшавы», — добавил европейский дипломатический источник. «Энергетика не обсуждалась [во время визита О'Салливана], но может стать предметом обсуждения в ближайшем будущем», — заметил он.
Автор: Эмма Колле
Источник: EU sanctions envoy takes on delicate “compliance” issues on visit to Kazakhstan
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников