Возвращение Дональда Трампа в Белый дом вселяет в Казахстан надежду на то, что давно забытые торговые ограничения Джексона-Вэника будут вскоре отменены. В более широком смысле, приходящая администрация США дает понять, что инициатива администрации Байдена по улучшению политических и торговых связей с Центральной Азией будет продолжена.
Ожидания отмены ограничений в Астане основаны на комментариях госсекретаря Марко Рубио во время слушаний по его утверждению в январе, на которых он выразил приверженность улучшению торговых отношений с государствами Центральной Азии. Он назвал поправку Джексона-Вэника «абсурдным пережитком прошлого».
Поправка Джексона-Вэника была принята на последнем этапе холодной войны в качестве рычага, позволяющего заставить правительства коммунистических стран по всему миру, в частности бывшего Советского Союза, лучше соблюдать основные права. Эта мера связывала доступ коммунистических государств к американским товарам и услугам с их готовностью разрешить свободу передвижения и эмиграции.
После распада Советского Союза в 1991 году Конгресс отменил ограничения Джексона-Вэника для большинства бывших коммунистических стран, предоставив им статус постоянных нормальных торговых отношений (ПНТО). Однако действие поправки Джексона-Вэника по-прежнему распространяется на пять бывших советских республик — Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Этим государствам необходимо проводить ежегодные обзоры, чтобы получить исключения из положений поправки. Для снятия ограничений необходимо одобрение Конгресса.
Во время правления Байдена Соединенные Штаты выступили с инициативой, известной как B5+1, направленной на увеличение объемов западной торговли из Центральной Азии путем развития региональных связей. Рубио отметил, что новая администрация планирует продолжить продвижение B5+1. Соответственно, Рубио отметил, что Конгресс будет уделять приоритетное внимание двум ключевым государствам Центральной Азии — Казахстану и Узбекистану — для предоставления ПНТО.
Стив Дэйнс, сенатор-республиканец от штата Монтана, возглавляющий фракцию Конгресса по Центральной Азии, заявил на слушаниях по утверждению кандидатуры Рубио, что Соединенным Штатам «нужно больше друзей» в Центральной Азии. «Это часть мира, которой часто пренебрегают, но которая имеет такое стратегическое значение», — сказал он. В ответ Рубио согласился, что улучшение отношений между Вашингтоном и странами Центральной Азии «важно».
В первый день своего пребывания в должности Трамп распорядился пересмотреть торговые соглашения США с Китаем, включая положение, содержащееся в соглашении 2020 года, в котором Пекин обязывался расширить импорт из Соединенных Штатов. Если американские чиновники решат, что Китай не соблюдает условия соглашения, Соединенные Штаты могут применить карательные меры «вплоть до введения тарифов или других мер по мере необходимости», говорится в служебной записке Трампа.
Напряженность в торговых отношениях между США и Китаем может привести к усилению внимания Вашингтона к Центральной Азии, расположенной на западной границе Китая, и его активности в этом регионе.
Валерий Володин, казахстанский политолог, заявил в интервью Eurasianet, что Соединенные Штаты хотят расширить свой доступ к природным ресурсам Казахстана, таким как уран, нефть, природный газ и редкоземельные металлы. Сказав, что Трамп «знает, что хорошо, а что плохо» для США, Володин добавил, что ожидает отмены ограничений Джексона-Вэника конгрессом США в недалеком будущем.
«Для Казахстана это будет отличной новостью: наша земля богата природными ресурсами, и нам есть что предложить Америке», — сказал Володин.
Автор: Алмаз Куменов
Источник: Trump administration likely to pursue steady US trade course in Central Asia
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников