Когда в июне федеральные агенты арестовали по обвинению в иммиграции восемь граждан Таджикистана, предположительно связанных с террористической группировкой «Исламское государство», американские чиновники рассудили, что скоординированные рейды в Лос-Анджелесе, Нью-Йорке и Филадельфии окажутся самым быстрым способом сорвать потенциальный террористический заговор на самых ранних стадиях. Как сообщили CBS News американские чиновники, четыре месяца спустя, после задержания в центрах Иммиграционной и таможенной полиции (ICE), трое из этих мужчин уже возвращены в Таджикистан и Россию, после того как судьи иммиграционных судов выслали их из страны.
Еще четверо граждан Таджикистана, также содержащихся в изоляторах ICE, ожидают высылки в Центральную Азию, и американские чиновники ожидают, что они будут возвращены в ближайшие несколько недель. Только один из арестованных мужчин все еще ожидает судебного разбирательства в связи с проблемами со здоровьем, хотя американские чиновники, чтобы обсудить деликатный процесс, анонимно сообщили, что он по-прежнему находится под стражей и, скорее всего, столкнется с аналогичным исходом.
Мужчинам не предъявлено никаких дополнительных обвинений, включая преступления, связанные с терроризмом. Решение немедленно арестовать и выслать их в рамках процедуры депортации, а не организовывать тяжелый процесс по делу о терроризме в судах, учрежденных в соответствии со Статьей III, было принято из соображений краткосрочной заботы об общественной безопасности.
Вскоре после того, как восемь иностранных граждан пересекли границу Соединенных Штатов, ФБР узнало об их потенциальных связях с «Исламским государством», сообщало ранее CBS News. ФБР выявило раннюю стадию террористического заговора, что привело к их немедленным арестам, отчасти с помощью прослушивания телефонных разговоров после того, как лица уже были проверены Таможенной и пограничной службой США, подтвердили источники в правоохранительных органах CBS News в июне.
Несколько месяцев спустя их выдворение из страны после иммиграционного разбирательства стало отступлением от архитектуры обмена разведывательными данными, принятой правительством США после событий 11 сентября.
В настоящее время, столкнувшись с более разнообразным составом мигрантов на американо-мексиканской границе, Министерство внутренней безопасности, Министерство юстиции и разведывательное сообщество предпринимают новые усилия, чтобы нормализовать прямой обмен секретной информацией — в том числе с грифом «совершенно секретно» — с американскими иммиграционными судьями.
Более регулярный обмен разведывательной информацией с иммиграционными судьями направлен на то, чтобы иммиграционные суды США могли чаще включать уничижительную информацию в свои решения. Для облегчения обмена секретными материалами были созданы дополнительные сейфы и помещения для хранения секретной информации, также известные как SCIF. В последние месяцы секретарь Алехандро Майоркас стремится использовать иммиграционные инструменты для смягчения и пресечения угроз.
Иммиграционные рейды, проведенные в июне, свидетельствуют о том, что в этом году правительство США обеспокоено проблемой терроризма, поскольку органы национальной безопасности указывают на то, что после нападения ХАМАС на Израиль 7 октября система стала мигать красным светом, а в Центральной Азии появились горячие точки терроризма.
В совместном разведывательном бюллетене, выпущенном в этом месяце и полученном CBS News, предупреждается, что иностранные террористические организации воспользовались нападением почти годичной давности и его последствиями, чтобы попытаться завербовать радикально настроенных последователей, создавая СМИ, сравнивающие теракты 7 октября и 11 сентября, и поощряя «одиноких нападающих использовать простые тактики, такие как огнестрельное оружие, ножи, коктейли Молотова и таран автомобилей против западных целей в отместку за гибель людей в Газе».
В мае сотрудники ICE арестовали в Балтиморе узбека, предположительно связанного с ИГИЛ, после того как он прожил в США более двух лет, впервые сообщил NBC News.
За последний год граждане Таджикистана участвовали в раскрытых террористических заговорах в России, Иране и Турции, а также в Европе. Несколько таджиков были арестованы после мартовского теракта в «Крокус Сити Холле» в Москве, в результате которого погибли по меньшей мере 133 человека и сотни получили ранения.
Нападение связывают с ИГИЛ-К, или Вилайятом Хорасан Исламского государства, — ответвлением ИГИЛ, возникшим в 2015 году и основанным разочарованными членами пакистанских боевых групп, в том числе боевиками Талибана. В августе 2021 года, во время вывода американских войск из Афганистана, боевики ИГИЛ-К совершили теракт в Кабуле, в результате которого погибли 13 американских военнослужащих и не менее 170 мирных жителей Афганистана.
В соответствии с недавними изменениями в политике ICE, агентство теперь регулярно проверяет иностранных граждан, прибывающих из Таджикистана, Узбекистана и других стран Центральной Азии, задерживая их в ожидании процедуры выдворения или иммиграционных слушаний.
Только 0,007% прибывающих мигрантов попадают в списки ФБР, и еще меньшее число просителей убежища в конечном итоге высылается. Но поскольку на юго-западную границу прибывают мигранты из конфликтных зон Восточного полушария, потенциально связанные с экстремистскими или террористическими группировками, Белый дом сейчас изучает способы ускорить высылку просителей убежища, рассматриваемых как возможная угроза американской общественности.
«Число встреч с мигрантами из стран Восточного полушария, таких как Китай, Индия, Россия и западные страны Африки, в 2024 финансовом году несколько сократилось - с 10 до 9 процентов от общего числа встреч, но по-прежнему составляет более высокую долю, чем до 2023 финансового года», — говорится в «Оценке угрозы национальной безопасности», документе, опубликованном в начале этого месяца.
Высокопоставленный представитель службы внутренней безопасности сообщил журналистам на брифинге в среду, что США предпринимают «постоянные усилия, чтобы убедиться, что мы можем использовать каждый бит доступной информации, которую правительство США засекретило и не засекретило, и убедиться, что наилучшая возможная картина о человеке, стремящемся попасть в Соединенные Штаты, доступна для персонала, который сталкивается с этим человеком».
До июля 2024 финансового года на американо-мексиканской границе было встречено около 139 человек, внесенных в список террористов ФБР. Это число сократилось с 216 человек за тот же период в 2023 году. В июле 2024 финансового года на границе между США и Канадой сотрудники Таможенной и пограничной службой США встретили 283 человека из списка террористов, что меньше, чем 375 человек за тот же период в 2023 году.
«Я думаю, что одной из особенностей резкого роста миграции в последние годы является то, что наши пограничники сталкиваются с гораздо более разнообразными и глобальными группами людей, которые пытаются въехать в Соединенные Штаты, — сказал высокопоставленный сотрудник Министерства внутренней безопасности. — Так, в какой-то момент в прошлом это могло быть в основном явлением Западного полушария. Теперь же наши пограничники сталкиваются с людьми со всего мира, из всех частей света, включая зоны конфликтов и другие районы, где люди могут иметь связи или поддерживать связи с экстремистскими или террористическими организациями, которые давно вызывают у нас опасения».
В апреле директор ФБР Кристофер Рэй предупредил, что в ходе операций по контрабанде людей на южной границе осуществляется торговля людьми с возможными связями с террористическими группировками.
«Оглядываясь назад, на свою карьеру в правоохранительных органах, я с трудом припомню время, когда так много различных угроз нашей общественной и национальной безопасности были столь велики одновременно, но я сижу здесь сегодня потому ситуация изменилась», — заявил Рэй в Конгрессе в июне, за несколько дней до ареста большинства таджикских мужчин.
По словам американских чиновников, ускоренное возвращение трех таджиков в Центральную Азию потребовало огромного дипломатического общения, которому способствовал Государственный департамент.
Возвращение в Центральную Азию часто сталкивается с оперативными и дипломатическими препятствиями, хотя регулярные каналы для высылки существуют. Согласно данным агентства, в 2023 году ICE депортировала в Таджикистан только четырех мигрантов.
В подготовке этого материала приняли участие Маргарет Бреннан, Роберт Легаре и Камило Монтойя-Гальвес.
Автор: Николь Сганга — репортер CBS News, освещающий вопросы национальной безопасности и правосудия.
Источник: Tajikistan nationals with alleged ISIS ties removed in immigration proceedings, U.S. officials say
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников