Страны Центральной Азии, в частности Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан, претерпевают значительные изменения в своих стратегиях внешних отношений. Исторически находясь под влиянием России, эти страны в последнее время активизировали свои международные связи, расширив дипломатический охват до таких стран, как Турция, Азербайджан, Китай и других. Этот сдвиг характеризуется четырьмя различными векторами в их внешней политике: сотрудничество с Организацией тюркских государств (ОТГ), сохранение членства в экономических и военных организациях, в которых доминирует Кремль, и укрепление связей с Китаем и Западом.
Отход от российского влияния
Центральноазиатские страны — Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан — значительно расширили свои внешние связи, охватив как соседние, так и дальние страны. Находясь под историческим влиянием России, эти страны в последнее время активизировали свои международные связи, совершая взаимные визиты в такие государства, как Турция, Азербайджан, Китай и другие, с которыми они редко взаимодействовали в первые годы своей независимости.
Во внешней политике многих стран Центральной Азии прослеживаются четыре различных вектора. Во-первых, они охотно сотрудничают с Организацией тюркских государств (ОТС). Во-вторых, они сохраняют свое членство в экономических и военных организациях, в которых доминирует Кремль. В-третьих, они укрепляют отношения с Китаем, основным покупателем богатых минеральных ресурсов региона и крупным инвестором в инфраструктуру и логистику в рамках таких инициатив, как «Пояс и путь». В-четвертых, они также отдают приоритет своим экономическим отношениям с Западом.
Эта динамика еще больше осложняется продолжающейся войной России в Украине. Необходимо проанализировать ряд важнейших вопросов, в частности, как страны Центральной Азии могут отреагировать на потенциальную эскалацию между Москвой и Киевом. Текущая геополитическая ситуация также побудила страны Центральной Азии искать альтернативные маршруты для торговли и транзита, одним из ярких примеров которых является Срединный коридор. Этот коридор облегчает перемещение товаров из Китая через Центральную Азию в Европу через Азербайджан, Грузию и Турцию.
Казахстан, стратегически расположенный между Россией и Китаем, давно проводит политику многовекторной дипломатии, чтобы расширить свои международные возможности. Полномасштабное вторжение России в Украину в феврале 2022 года подтолкнуло Казахстан к расширению своих отношений за пределами Евразии, уделяя особое внимание Соединенным Штатам и Европейскому союзу. Этот стратегический сдвиг направлен на смягчение побочного ущерба от западных санкций, введенных против России.
Продолжающаяся война России в Украине резко изменила геополитический ландшафт, заставив страны Центральной Азии пересмотреть свою внешнюю политику. Казахстан, например, традиционно придерживался стратегии многовекторной дипломатии, балансируя между отношениями с Россией, Китаем и западными странами.
Однако полномасштабное вторжение президента России Владимира Путина в Украину в феврале 2022 года активизировало усилия Казахстана по расширению своих отношений за пределами Евразии, в частности с США и Европейским союзом. Этот шаг направлен на смягчение последствий западных санкций против России и уменьшение зависимости Казахстана от своего северного соседа.
Последние изменения во внешней политике стран Центральной Азии тесно связаны с диверсификацией экономики и привлечением прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Казахстан проявляет особую активность в этом отношении, достигнув в 2023 году рекордных показателей двусторонней торговли с США, составивших 4,1 млрд долларов, что на 30% больше, чем в предыдущем году. Эта тенденция свидетельствует о значительном отходе от российского влияния и подчеркивает растущую привлекательность региона для международных инвесторов.
На встрече с торговым представителем США Кэтрин Тай президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул успех более 600 американских компаний, работающих в Казахстане. Этот успех объясняется стремлением Астаны улучшить инвестиционный климат, либерализовать экономику и стимулировать промышленное развитие. Европейский союз также сообщил о значительном объеме торговли с Казахстаном в 2023 году, который достигнет почти 46 миллиардов долларов, что еще раз подчеркивает усилия по диверсификации экономики региона.
Инициатива «Пояс и путь» и роль Китая
Китай играет решающую роль в экономическом ландшафте Центральной Азии, особенно в рамках инициативы «Пояс и путь». Китай является крупным покупателем богатых минеральных ресурсов региона и значительным инвестором в инфраструктуру и логистику.
Например, Казахстан привлек значительные ПИИ из Китая, который является пятым по величине инвестором в стране. Эти отношения крайне важны, поскольку они дают странам Центральной Азии альтернативу российскому экономическому влиянию и способствуют развитию важнейших инфраструктурных проектов.
США и ЕС стремятся уменьшить свою зависимость от китайского потенциала по добыче и переработке редкоземельных металлов. Казахстан готовится рассекретить данные советской эпохи о своих месторождениях редких и редкоземельных металлов, чтобы привлечь больше прямых иностранных инвестиций. Этот шаг согласуется с более широкой стратегической целью диверсификации экономических связей и снижения зависимости от доминирующих региональных держав, таких как Россия и Китай.
Проект Национального плана развития Казахстана (НПР) до 2029 года направлен на обеспечение темпов роста ВВП до 450 миллиардов долларов к 2029 году на уровне 6–7 процентов в год. Основное внимание в НПР уделено увеличению производства металлов и других полезных ископаемых на 40% — области, которая, вероятно, получит значительные прямые инвестиции из США и ЕС. Эта стратегия согласуется с усилиями Вашингтона и Брюсселя по сокращению почти монопольного положения России и Китая в этом секторе.
Срединный коридор и альтернативные торговые маршруты
Геополитическая ситуация, в частности война в Украине, побудила страны Центральной Азии искать альтернативные торговые пути. Одним из таких альтернативных маршрутов является Срединный коридор, который облегчает перемещение товаров из Китая через Центральную Азию в Европу через Азербайджан, Грузию и Турцию. Этот маршрут дает стратегическое преимущество, позволяя обойти Россию и снизить зависимость от традиционных торговых коридоров, в которых доминирует Москва.
Активная внешняя политика Казахстана и его усилия по диверсификации экономики имеют значительные последствия для региональной стабильности и развития. Успех страны в привлечении международных инвестиций и диверсификации экономических партнеров создает прецедент для других стран Центральной Азии. Однако этот сдвиг создает и проблемы, поскольку соседние страны могут испытывать беспокойство из-за растущих связей Астаны с Западом.
Россия, озабоченная конфликтом в Украине, вряд ли поставит под угрозу свои оставшиеся двусторонние торговые отношения. Тем временем Китай не захочет ставить под угрозу свои транспортные связи через Казахстан с прибыльным европейским рынком. Это тонкое балансирование подчеркивает важность стратегической дипломатии для навигации по сложному геополитическому ландшафту.
Заключение
Страны Центральной Азии активно пересматривают свою внешнюю политику и экономические стратегии в ответ на изменение геополитического ландшафта. Центральное место в этой трансформации занимают усилия Казахстана по привлечению международных инвестиций и диверсификации экономических партнерств.
Эти изменения не только снижают зависимость региона от России и Китая, но и позиционируют Центральную Азию как важнейшего игрока в глобальной торговле и экономическом развитии. Текущие инициативы по развитию инфраструктуры, привлечению ПИИ и укреплению дипломатических связей отражают стремление региона обеспечить себе процветающее и стабильное будущее.
Автор: Фуад Мукстар-Агбабали - известный журналист из Азербайджана, автор многочисленных статей по международным делам и политическому анализу в регионах Европы и Южного Кавказа.
Источник: Kazakhstan Forges New Alliances Amid Shifting Geopolitical Landscape – OpEd – Eurasia Review
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников