Казахстан может вскоре получить свои «пять минут славы» в контексте гонки США и Китая в сфере ИИ. Вашингтон и Пекин все активнее создают отдельные механизмы для технологий и цепочек поставок, которые будут поддерживать глобальную индустрию искусственного интеллекта.
В декабре 2025 года администрация Трампа запустила инициативу «Pax Silica», позиционируя ее как необязательную к исполнению инициативу, координируемую Госдепартаментом США, с заявленной целью снижения зависимости от Китая в сфере ключевых компонентов ИИ, включая полупроводники, редкоземельные элементы и центры обработки данных. В июле Китай создал собственную платформу — Всемирную организацию по сотрудничеству в области искусственного интеллекта (WAICO). Примечательно, что Казахстан на данный момент является единственной страной в мире, присоединившейся к обеим платформам.
Однако решение Астаны о взаимодействии с обеими сторонами, по всей видимости, окажется под давлением. В августе агентство Reuters сообщило о проекте письма, подготовленном Госдепартаментом США, в котором участников инициативы «Pax Silica» предупреждают о недопустимости одновременного участия в конкурирующих инициативах. Предлагаемая позиция ставит участие в структуре под руководством США в зависимость от эксклюзивного обязательства, что потенциально ограничивает возможности стран-участниц взаимодействовать с конкурирующей китайской структурой «WAICO».
Формулировка проекта письма явно подчеркивала это различие: «Быть частью всего — значит не быть частью ничего».
Вместо того чтобы рассматривать «Pax Silica» просто как еще один международный форум, в письме участие в ней характеризовалось как обязательство, влекущее за собой обязанности, выходящие за рамки формального членства.
На момент публикации сообщения Reuters письмо ещё не было отправлено, и не было никаких признаков того, что Вашингтон официально дал Казахстану указание выйти либо из «Pax Silica», либо из «WAICO». Однако, учитывая, что Казахстан является единственным известным членом обеих организаций, можно с полным основанием предположить, что письмо адресовано Астане.
Если США приступят к реализации содержания письма, Казахстан может оказаться в очень сложной ситуации.
Решение выполнить требования США противоречило бы многовекторному подходу, лежащему в основе внешней политики Казахстана. Отказ мог бы осложнить отношения с Вашингтоном и потенциально повлечь за собой последствия для доступа страны к западным технологиям и инвестициям.
Нет места для многовекторной политики в области ИИ?
Уайлдер Алехандро Санчес, президент компании Second Floor Strategies из Вашингтона, заявил «Радио Свобода», что Казахстан, возможно, не предвидел такую позицию США.
«Я не думаю, что Астана совершила ошибку, присоединившись к обоим блокам. Но, похоже, Астана просчиталась в одном: она, видимо, не ожидала, что Вашингтон проведет красную линию и скажет Казахстану, что ему придется выбирать между двумя блоками», — приводятся слова Санчеса.
Он предположил, что Астана могла бы инициировать переговоры с Вашингтоном, при этом четко дав понять, что не хочет выбирать между США и Китаем.
Пока что Казахстан не был вынужден делать такой выбор. Однако намечающееся соперничество свидетельствует о том, что его традиционная многовекторная политика — которая, грубо говоря, сводится к тому, чтобы ладить со всеми и никого не обижать — может столкнуться с более серьёзным испытанием в сфере технологий, чем в других областях.
Есть ли у Казахстана вообще выбор?
15 июня правительство объявило о пакете соглашений на сумму 10 млрд долларов с американскими компаниями «Firebird» и «NVIDIA», касающихся инфраструктуры искусственного интеллекта, высокопроизводительных вычислений и центров обработки данных в Казахстане. Центральным элементом проекта является «Data Center Valley» в Экибастузе на северо-востоке страны, который будет работать за счет значительных объемов электроэнергии, вырабатываемой местными угольными электростанциями.
Этот проект явно представляет собой нечто большее, чем простое дипломатическое участие в «Pax Silica». Речь идет о физической инфраструктуре.
Национальная платформа искусственного интеллекта Казахстана заявляет, что её суверенная вычислительная инфраструктура использует ускорители NVIDIA H200, а два суперкомпьютера входят в рейтинг TOP500.
Это поднимает более сложный вопрос для многовекторной стратегии Казахстана: если его важнейшая вычислительная инфраструктура ИИ построена на основе американских чиповых технологий, то насколько свободной на самом деле будет Астана, если Вашингтон введет технологические ограничения?
Брукингский институт поднял подобные вопросы в отчете, опубликованном 8 сентября, представив сценарий, в котором средние державы пытаются сохранить полунезависимость от «Pax Silica».
«Даже тщательно продуманные действия со стороны средней державы, скорее всего, вызовут реакцию со стороны США», — говорится в докладе, в котором указывается на возможные меры, включая условия лицензирования передовых графических процессоров, ужесточение требований к конечному использованию в контрактах на предоставление облачных услуг, применение мер безопасности с целью сдерживания участия или использование положений Раздела 232, касающихся полупроводников и оборудования для их производства.
Это создает дополнительную неопределенность в отношении маневренности Казахстана.
С другой стороны, некоторые наблюдатели считают, что выдвижение ультиматума Казахстану обернется против интересов США.
Разрыв с Китаем невозможен
Темур Умаров, научный сотрудник Центра «Карнеги Россия-Евразия», специализирующийся на внутренней и внешней политике стран Центральной Азии, а также на отношениях Китая с Россией и Центральной Азией, отмечает, что Казахстан вряд ли сделает однозначный выбор, даже если Вашингтон окажет давление на Астану.
«Если США поставят Астану перед ультиматумом в духе холодной войны, это станет шагом назад для американской внешней политики в Центральной Азии», — написал Умаров в своём Telegram-канале.
По мнению Умарова, такой подход противоречил бы сложившейся в регионе логике, согласно которой успешные внешние партнеры вынуждены были сосуществовать с Россией и Китаем, а не пытаться вытеснить их.
Он также утверждает, что отрыв от Китая был бы ни простым, ни необходимым.
«Вместо того чтобы выдвигать прямые ультиматумы или запрещать сотрудничество с США или кем-либо ещё, Пекин, как правило, полагается на те инструменты, которые уже имеются в его распоряжении — а их немало», — сказал он. «Учитывая, что китайские корпорации и бренды годами завоевывали долю рынка, экспортировали доступные технологии и предлагали привлекательные инвестиционные проекты в сфере цифровой инфраструктуры, постепенно, но прочно привязывая страны к своей экосистеме, отказаться от масштабного технологического сотрудничества с Китаем будет нелегко — да и причин для этого не обязательно найдется».
«Астана и её соседи по региону будут просто делать то, что у них хорошо получается — незаметно подпитывать у каждой из великих держав иллюзию своей исключительной лояльности, одновременно сотрудничая со всеми», — добавил Умаров.
Действительно, дипломатия Казахстана в регионе уже давно основана на «поддержании иллюзии» исключительной лояльности как к России, так и к Китаю. Некоторые скажут, что эта политика является географической неизбежностью, которая предшествовала современной казахской государственности и уходит корнями во времена Казахского ханства, которому в то время приходилось вести такую же игру с Российской империей и Китаем. Добавление США в эту уравнение не было бы чем-то немыслимым.
Могут ли США действительно заставить Казахстан сделать выбор?
В аналитической статье, опубликованной 8 сентября Анкарским центром по изучению кризисов и политики, также утверждается, что Казахстан вряд ли отреагирует на давление, явно выбрав одну из сторон.
Вместо этого в статье предполагается, что Астана может продолжить оказывать достаточное сотрудничество для поддержания отношений с обеими великими державами, избегая при этом обязательств, которые необратимо ограничили бы её возможности.
Одним из возможных подходов является «стратегическая неопределённость»: заверение Вашингтона в заинтересованности Казахстана в технологическом сотрудничестве при одновременном избегании обязательств, явно исключающих Китай, а также представление участия в инициативах под руководством Китая как инструментов международного сотрудничества, технологического развития или регулирования искусственного интеллекта, а не геополитического присоединения.
Такой подход позволил бы Казахстану отложить принятие необратимого решения и сохранить возможность корректировать свою позицию по мере развития технологической конкуренции.
Казахстанский политический аналитик Рустем Курмангужин также высказал мнение, что для Казахстана все еще можно найти способ участвовать в инициативах, связанных как с Дональдом Трампом, так и с Си Цзиньпином.
«Возможно, что и США, и Китай найдут способ обеспечить участие нашей страны в инициативах, возглавляемых как Дональдом Трампом, так и Си Цзиньпином», — написал он для Cronos Central Asia.
Он указал на дискуссии между США и Китаем о «правилах игры» в сфере высоких технологий как на возможный признак того, что обе стороны в конечном итоге смогут найти способ согласовать частично пересекающееся участие.
Тем не менее, некоторые аналитики утверждают, что нет необходимости вынуждать Казахстан делать выбор, поскольку многовекторный подход страны может стать скорее благом для США, чем неудобством.
Кен Мориясу, старший научный сотрудник Института Хадсона, называет Казахстан одним из важнейших «колеблющихся государств» в конкуренции между США и Китаем и утверждает, что его гибкость сама по себе представляет стратегическую ценность для США.
«Эта весьма гибкая позиция Казахстана очень выгодна для стратегии США», — заявил Мориясу в интервью изданию «The Astana Times».
«Сохранение Казахстана в качестве надежного союзника и партнера в этом начинании важнее, чем принуждение его к выбору стороны в рамках Pax Silica», — добавил он.
Стоит также отметить, что значительные запасы важных минералов в Казахстане повышают его значимость в формирующейся цепочке поставок искусственного интеллекта.
Вполне возможно, что упомянутый выше проект письма вряд ли когда-либо покинет кабинет, где он был составлен.
Автор: Низом Ходжаев, Астана
Источник: COMMENT: Kazakhstan’s multi-vector AI diplomacy faces a test of technological dependence
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников